I SA/Go 89/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Niedzielski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 sierpnia 2024 r. skargi kasacyjnej J. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z 16 lipca 2024 r. w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za miesiące czerwiec, lipiec i sierpień 2022 r. postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Postanowieniem z dnia 16 lipca 2024 r. sygn. akt I SA/Go 89/24 tut. Sąd odrzucił skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w kwocie 140 zł za każdy miesiąc, tj. czerwiec, lipiec i sierpień 2022 r. Sąd wskazał, że skarżący nie był stroną postępowania administracyjnego, lecz występował w sprawie jako pełnomocnik swojego syna M. S., zatem skarżący nie ma legitymacji do wniesienia skargi na ww. decyzję we własnym imieniu, gdyż nie posiadał w sprawie indywidualnego interesu prawnego, a podnoszone przez niego zarzuty znajdują jedynie oparcie w naruszeniu interesu faktycznego. Natomiast interes prawny w zaskarżeniu wymienionej na wstępie decyzji przysługiwał M. S. i M. S. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony J. S. 22 lipca 2024 r. (k. 89 akt sądowych). W piśmie z dnia [...] lipca 2024 r. J. S. wskazał, że w sprawie nie został rozwiązany problem prawa Związku Międzygminnego [...] do pobrania opłaty za wywóz odpadów nieruchomości, choć nie było podpisanej żadnej umowy na wywóz i jego dokonał, choć w nieruchomości nie są generowane odpady gdyż właściciel nieruchomości mieszka od 9 lat za granicą. Zarządzeniem z dnia 6 sierpnia 2024 r. Przewodniczący Wydziału wezwał J. S. do wskazania w terminie 7 dni czy jego pismo z dnia [...] lipca 2024 r. stanowi skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 16 lipca 2024 r., czy też jest to inny rodzaj pisma procesowego, pod rygorem przyjęcia, że ww. pismo stanowi skargę kasacyjną. W piśmie z dnia [...] sierpnia 2024 r. J. S. wskazał, że jego poprzednie pismo z dnia [...] lipca 2024 r. należy traktować jako skargę kasacyjną. Powielił również swoje zdanie reprezentowane w poprzednich pismach odnośnie obowiązków podmiotu zobowiązanego do odbioru i wywozu odpadów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez skarżącego podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: P.p.s.a.), skarga kasacyjna wniesiona po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalna, jak również skarga kasacyjna, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu. Jednym z warunków dopuszczalności skargi kasacyjnej w znaczeniu podmiotowym jest sporządzenie jej przez podmioty wymienione w art. 175 P.p.s.a. Zgodnie z art. 175 § 1 P.p.s.a., skarga kasacyjna - co do zasady - powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. Z art. 175 § 3 P.p.s.a. wynika również, że skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych i celnych. Niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, jest skarga kasacyjna sporządzona przez osobę, która nie ma kwalifikacji, o których mowa w art. 175 P.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący został prawidłowo pouczony o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 16 lipca 2024 r., a także o konieczności sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika. Pomimo powyższych pouczeń, skarżący samodzielnie sporządził i osobiście podpisał skargę kasacyjną. Jednocześnie strona nie wykazała, jakoby należała do podmiotów wymienionych w art. 175 P.p.s.a. Należy nadmienić, iż niniejsza skarga kasacyjna jest niedopuszczalna z tego powodu, że została sporządzona przez podmiot nieuprawniony przy czym, w przypadku sporządzenia skargi kasacyjnej osobiście przez osobę nielegitymowaną, taki brak formalny tym bardziej nie mógł zostać skutecznie uzupełniony. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 178 P.p.s.a. w zw. z art. 175 § 1 P.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez skarżącego jako niedopuszczalną.