I SA/Kr 305/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesław Kuśnierz po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Z. na akt Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 31 sierpnia 2023 r., znak 1201-IEW-1[1].613.1.2.2023.8 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę.

P. Z. (dalej: Skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na "postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie Znak: 1201-IEW-1[1].613.1.2.2023.8 z dnia 31 sierpnia 2023 r.", w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Zarządzeniem Referendarza WSA w Krakowie z dnia 15 kwietnia 2024 r. wezwano Skarżącego o wskazanie zaskarżonego aktu, kierując tradycyjną przesyłkę pocztową z ww. wezwaniem na adres wskazany w skardze. W odpowiedzi na ww. wezwanie Skarżący wskazał: "1201-IEW-2[1].613.2.2.2023.5". Zarządzeniem z dnia 25 marca 2025 r. wezwano Skarżącego ponownie o wykonanie ww. zarządzenia z dnia 15 kwietnia 2024 r., tym razem na adres ePUAP (skargę wniesiono drogą elektroniczną), czyli o wskazanie zaskarżonego aktu (to jest: organu, który go wydał, formy (decyzja albo postanowienie) oraz daty wydania i znaku lub nr sprawy i jej przedmiotu), w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, jako że w skardze wskazał, iż jest to "skarga na ostateczne postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie znak: 1201-IEW-1[1].613.1.2.2023.8 z dnia 31 sierpnia 2023 r. doręczonej w dniu 11 marca 2024 r. utrzymujące w mocy postanowienie Organu I instancji, tj. postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 19.06.2023 r. nr 1201-IEW-2.613.1.4.2023.5 odmawiającej wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Naczelnika II Urzędu Skarbowego w Tarnowie z dnia 7.12.2016 r. (...)", natomiast w piśmie do Sądu z dnia 17 maja 2024 r. przesłanym drogą elektroniczną, jako zaskarżony akt Skarżący wskazał: "1201-IEW-2[1].613.2.2.2023.5" (k. 82 akt sądowych). Powyższe wezwanie zostało wysłane do Skarżącego drogą elektroniczną. Skutek doręczenia nastąpił z upływem dnia 14 kwietnia 2025 r. Data utworzenia pierwszego UPD to 31 marca 2025 r., drugiego – 8 kwietnia 2025 r. Braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935; dalej: P.p.s.a.), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 i pkt 2 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy. Stosownie zaś do art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Wezwanie do wskazania zaskarżonego aktu (to jest: organu, który go wydał, formy (decyzja albo postanowienie) oraz daty wydania i znaku lub nr sprawy i jej przedmiotu), w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, zostało wysłane Skarżącemu. Skutek doręczenia nastąpił dnia 14 kwietnia 2025 r. Zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi, przez jednoznaczne wskazanie zaskarżonego aktu, upłynął z dniem 22 kwietnia 2025 r. (21 kwietnia 2025 r. to dzień wolny od pracy – poniedziałek Wielkanocny). Braków formalnych skargi do dnia dzisiejszego nie uzupełniono. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.