I SA/Kr 978/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Zięba po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.A. postanawia: - odrzucić skargę -

J.A. skierowała do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie pismo z 17 listopada 2024 r., w którym podała, że dotyczy ono "odrzucenia odwołania z powodu niedotrzymania terminu 14 dni". Podała, że wnosi sprzeciw, że nie dotrzymała terminu na odwołanie. Organ przekazał ww. pismo do WSA w Krakowie jako skargę na postanowienie DIAS w Krakowie z 11 października 2024 r. dotyczące stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 20 grudnia 2024 r. wezwano wW. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: a. sprecyzowanie rodzaju pisma, tj. wskazanie czy pismo z 17 listopada 2024 r. stanowi skargę do sądu, b. oznaczenie sądu, do którego jest skierowane (jeżeli pismo to stanowi skargę), c. oznaczenie przedmiotu sprawy poprzez sprecyzowanie czego skarga dotyczy: - jeśli aktu: wskazanie numeru i daty jego wydania, d. podanie numeru PESEL. – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone Skarżącej 22 stycznia 2025 r. i pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 §3 p.p.s.a.). Odrzucenie przez sąd skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i nadania jej dalszego biegu. Wymogi formalne skargi określa art. 57 § 1 p.p.s.a. zgodnie z którym skarga musi odpowiadać wymaganiom stawianym przez art. 46 p.p.s.a. wszystkim pismom w postępowaniu sądowym (tj. powinna zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników, a także gdy jest pierwszym pismem w sprawie: oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, (...) oznaczenie przedmiotu sprawy) oraz zawierać dodatkowe elementy określone w art. 57 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a. (wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego). Jeżeli wyżej wskazane warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.. Sad zauważa, że spełnienie powyższych wymogów musi nastąpić poprzez wskazanie przez Skarżącą jednoznacznych danych umożliwiających Sądowi niewątpliwą ocenę rodzaju wniesionego pisma i identyfikację zaskarżonego aktu. W sprawie, zakwalifikowanie pisma Skarżącej przez organ jako skargi na dany akt, było wyłącznie hipotetyczne, zatem konieczne stało się uzyskanie w tym zakresie wyraźnej wypowiedzi Strony, celem ustalenia czy jej intencją było wniesienie skargi do sądu administracyjnego oraz – w dalszej kolejności - ustalenie przedmiotu zaskarżenia. W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w sposób wyżej wskazany została odebrana osobiście przez Skarżącą w dniu 22 stycznia 2025 r. Termin do uzupełnienia braków skargi upływał więc 29 stycznia 2025 r. Pomimo pouczenia o skutkach niewykonania czynności w terminie, Skarżąca nie zastosowała się do wezwania. Ponieważ braki skargi nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie, Sąd orzekł o odrzuceniu skargi, działając na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 i §3 p.p.s.a.