I SA/Ol 284/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Brzuzy po rozpoznaniu w dniu 8 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z dnia 18 kwietnia 2025 r., nr 2801-IOV-2.4103.17.2025 w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia 2019 r. do grudnia 2019 r. postanawia: odrzucić skargę.

B. K. (dalej jako: "skarżąca", "strona") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z 18 kwietnia 2025 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia 2019 r. do grudnia 2019 r. Na mocy zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z 17 czerwca 2025 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez: a) podanie numeru PESEL skarżącej, b) podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Korespondencja sądu w zakresie wezwania do usunięcia dostrzeżonych braków skargi została doręczona stronie 23 czerwca 2025 r. Jak wynika z akt sprawy, zakreślony termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 57 §1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, szczegółowo opisanym w art. 46 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 46 §2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z regulacją zawartą w art. 215 §1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji (tudzież w skardze) należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia. Jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, stanowi ona wartość przedmiotu zaskarżenia (art. 216 p.p.s.a.). W myśl art. 49 §1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 §3 p.p.s.a.). W będącej przedmiotem niniejszego rozstrzygnięcia skardze, która stanowi pierwsze pismo w sprawie skarżąca nie wskazała swojego numeru PESEL, a także nie podała wartości przedmiotu zaskarżenia. Z uwagi na stwierdzone braki formalne skargi, należało wezwać stronę do ich usunięcia w drodze stosownego zarządzenia, które zostało wydane w sprawie przez Przewodniczącą Wydziału I 17 czerwca 2025 r. (k. 1 akt sądowych). Pismo sądu z 18 czerwca 2025 r. dotyczące wezwania do usunięcia braków formalnych skargi (k. 22-23 akt sądowych) zostały doręczone skarżącej 23 czerwca 2025 r. (potwierdzenie odbioru k. 24, 28, 30 akt sądowych). Zaznaczyć jednocześnie należy, że zgodnie z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r., sygn. II GPS 3/22 niezachowanie określonego w art. 46 §2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu (podanie numer PESEL strony wnoszącej pismo) jest brakiem formalnym, który winien być uzupełniony w trybie art. 49 §1 w zw. z art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. niezależnie, czy numer ten znajduje się w aktach administracyjnych będących w dyspozycji sądu. Jak wynika z podjętej przez NSA uchwały, numer PESEL musi znajdować się w pierwszym piśmie strony skarżącej w sprawie, a w przypadku jego braku - na wezwanie sądu - winien być w zakreślonym terminie nadesłany. Sąd nie jest uprawniony do podejmowania czynności procesowych za stronę, w szczególności uzupełniania braków formalnych pisma na podstawie np. akt administracyjnych. Stanowisko zajęte we wskazanej uchwale wiąże wszystkie składy orzekające sądów administracyjnych. Mając powyższe na uwadze, stwierdzić należy, że ustawowy (7 - dniowy termin) do wykonania nałożonych na stronę obowiązków upłynął bezskutecznie 30 czerwca 2025 r. (poniedziałek), który nie jest dniem ustawowo wolnym od pracy. Zaznaczenia wymaga również, że skierowane do strony pismo sądu zawierało prawidłowe pouczenie w opisanym zakresie. Tymczasem, jak wynika z akt sprawy pomimo upływu wskazanego terminu skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Z tych przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie na podstawie art. 58 §1 pkt 3 i §3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.