I SA/Op 461/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor sądowy WSA Anna Komorowska-Kaczkowska po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 6 marca 2024 r. Nr 1601-IEW.720.4.2024 w przedmiocie oddalenia zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej postanawia: odrzucić skargę.

Skargą wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, M. N. (dalej określana jako: "skarżący", "strona") reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika zaskarżył postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z 6 marca 2024 r. w przedmiocie oddalenia zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej. Zarządzeniem Kierownika Sekcji Finansowej Wydziału I z 17 maja 2024 r., pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, stosowanie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). W wezwaniu zawarto pouczenie o wysokości, trybie i terminie uiszczenia wpisu, a nadto wskazano skutki niedopełnienia tego obowiązku w postaci odrzucenia skargi. Wezwanie zostało wysłane na adres pełnomocnika podany w skardze. Pomimo dwukrotnego awizowania (pierwsze w dniu 24 maja 2024 r., drugie w dniu 3 czerwca 2024 r.) pełnomocnik skarżącego nie podjął wskazanej korespondencji. W związku z tym, na podstawie art. 73 § 4 w zw. z art. 73 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024, poz. 935 dalej w skrócie ppsa) wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone 7 czerwca 2024 r. ( k.25 akt sądowych). Termin do uiszczenia wpisu mijał zatem z dniem 14 czerwca 2024 r. (piątek). Pomimo upływu terminu wpis sądowy od skargi nie został uiszczony do dnia wydania niniejszego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytorycznej strony skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 ppsa. Warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jak natomiast stanowi art. 220 § 3 wskazanej ustawy, skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostało wysłane na adres pełnomocnika podany w skardze. Pomimo dwukrotnego awizowania (pierwsze w dniu 24 maja 2024 r., drugie w dniu 3 czerwca 2024 r.) pełnomocnik skarżącego nie podjął wskazanej korespondencji. W związku z tym, na podstawie art. 73 § 4 w zw. z art. 73 § 1 ppsa wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone 7 czerwca 2024 r. Zgodnie bowiem z art. 73 § 1 ppsa w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających (art. 65-72 ppsa), pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). Stosownie do § 3 tego artykułu w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zgodnie zaś z § 4 doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W takim przypadku zachodzi tzw. domniemanie doręczenia przesyłki adresatowi. Domniemanie, o którym mowa w art. 73 § 4 ppsa, polega na założeniu, że adresat przesyłki zapoznał się z jej treścią ostatniego dnia tego terminu, a zatem z tą datą wiążą się również odpowiednie skutki procesowe, jak chociażby rozpoczyna swój bieg termin do uzupełnienia braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął swój bieg w dniu 8 czerwca 2024 r. i mijał z dniem 14 czerwca 2024 r. (piątek). Z informacji udzielonej przez oddział finansowo-budżetowy WSA w Opolu wynika, że w ww. terminie nie uiszczono wymaganego wpisu od skargi. W konsekwencji skarga dotknięta jest brakiem uniemożliwiającym nadanie jej dalszego biegu. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 ppsa sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając na uwadze powyższe okoliczności jak i wskazane regulacje normatywne Sąd odrzucił wniesioną skargę, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa oraz 220 § 3 p.p.s.a.