I SA/Op 627/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Komorowska-Kaczkowska po rozpoznaniu w dniu 17 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na postanowienie Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 10 lipca 2026 r. nr 1601-IEW.720.21.2026 w przedmiocie oddalenia zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym odrzucić skargę.

W dniu 27 lipca 2026 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga W. K. (dalej jako skarżąca) na postanowienie Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 10 lipca 2026 r. w przedmiocie oddalenia zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym. Na podstawie zarządzenia Kierownika Sekcji Finansowej Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z 27 lipca 2026 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi. Ponadto skarżąca została wezwana do nadesłania podpisanego egzemplarza skargi poprzez skrzynkę podawczą sądu zamieszczoną na elektronicznej platformie usług administracji publicznej e-PUAP. Wskazane wezwania zostały doręczone skarżącej w trybie przepisu art. 73 § 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.) [dalej: p.p.s.a.] w dniu 18 sierpnia 2026 r. (k. 28 akt sądowych). Wpis od skargi nie został uiszczony. Nie uzupełniono również braku podpisu – poprzez wysłanie podpisanego egzemplarza skargi za pośrednictwem skrzynki podawczej sądu zamieszczonej na elektronicznej platformie usług administracji publicznej e-PUAP. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Na podstawie art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.). Brak kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego albo podpisu osobistego w skardze stanowi jej brak formalny w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W przedmiotowej sprawie skarżąca, pomimo prawidłowo doręczonego zarządzenia w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a., nie uiściła w terminie wymaganego wpisu, co uzasadnia odrzucenie skargi. Wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 65 § 1 p.p.s.a. Sąd dokonuje doręczeń przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2026 r. poz. 558), przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy albo za pomocą środków komunikacji elektronicznej, na warunkach określonych w art. 74a. Doręczenia dokonuje się w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie (art. 69 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie 7 dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym, jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). Z kolei z § 3 powołanego wyżej artykułu, w przypadku niepodjęcia pisma w terminie 7 dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się zatem za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy (§ 4). W przedmiotowej sprawie wymóg dwukrotnego awizowania omawianej przesyłki sądowej, został spełniony. Zgodnie z opisaną powyżej regulacją prawną, czternastodniowy termin do odbioru przesyłki zawierającej wezwanie do usunięcia braku fiskalnego skargi, rozpoczął swój bieg 4 sierpnia 2026 r., tj. w dniu pozostawienia w placówce pocztowej wskazanej przesyłki. Jak wynika z akt sprawy zawiadomienie o awizowaniu przesyłki umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej. Przesyłka została powtórnie awizowana w dniu 12 sierpnia 2026 r. Wobec niepodjęcia wskazanej przesyłki, skutek jej doręczenia nastąpił w dniu 18 sierpnia 2026 r., a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych upływał z dniem 25 sierpnia 2026 r. Skarżąca w wyznaczonym terminie nie usunęła braku fiskalnego, nie uzupełniła również drugiego z braków formalnych skargi – nie podpisała egzemplarza skargi w systemie elektronicznym. Nienadesłanie podpisanego egzemplarza skargi w systemie elektronicznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, tj. przez skrzynkę podawczą sądu zamieszczoną na elektronicznej platformie usług administracji publicznej e-PUAP - kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (zgodnie z art. 46 § 2a w zw. z § 2b p.p.s.a.) skutkuje powstaniem braku formalnego uzasadniającego odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe na uwadze, w sprawie zaistniały dwie podstawy do odrzucenia skargi - na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., a sąd był zobligowany do odrzucenia skargi.