I SA/Op 734/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 lutego 2026 r. sprawy ze skargi E. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 sierpnia 2025 r., nr SKO.40.2270.2025.oś w przedmiocie zmiany środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia postanawia odrzucić skargę.

Skarżąca E. H. złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 sierpnia 2025 r., nr SKO.40.2270.2025.oś w przedmiocie zmiany środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I tut. Sądu z dnia 13 października 2025 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL i nadesłanie ośmiu odpisów skargi osobiście podpisanych skargi lub potwierdzonych za zgodność z oryginałem oraz do uzupełnienia braku fiskalnego skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Wezwanie to zawierało pouczenie dla strony, że niezastosowanie się do niego w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia, spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie doręczono skarżącej w dniu 3 grudnia 2025 r. (k. 64 akt sąd.), co potwierdzono w wyniku przeprowadzonego postępowania reklamacyjnego na Poczcie. W dniu 11 grudnia 2025 r. (data stempla pocztowego) skarżąca przesłała do tut. Sądu pismo z dnia 8 grudnia 2025 r. zawierające jej oświadczenie o cofnięciu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, zpóźn. zm., dalej jako - p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Termin do uzupełnienia przez skarżącą braków formalnych i uiszczenia wpisu sądowego od skargi rozpoczął bieg w dniu 4 grudnia 2025 r. i zakończył się w dniu 10 grudnia 2025 r. Skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie i nie uzupełniła braków formalnych skargi, ani braku fiskalnego skargi. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia o odrzuceniu skargi. Odnosząc się natomiast do oświadczenia skarżącej o cofnięciu skargi, wyjaśnić należy, że zgodnie z ugruntowanym już w orzecznictwie stanowiskiem merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięciu skargi jest dopuszczalne jedynie wówczas, jeżeli skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera braki, np. nie został uiszczony należny od skargi wpis, sąd skargę odrzuci (por. postanowienie NSA z 3 stycznia 2008 r., sygn. akt I OSK 1829/07). Zatem uwzględnienie wniosku o cofnięciu skargi, jak i umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga wniesiona została skutecznie, tj. gdy wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne, co nie miało miejsca w tej sprawie. W rezultacie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu postanowił odrzucić skargę i nie rozpatrywać cofnięcia skargi, które uznał za nieskuteczne.