I SA/Po 333/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Nikodem po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. w J. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 19 marca 2025 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania interpretacji indywidualnej postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej spółce A. Sp. z o.o. w J. kwotę 100,00 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Pismem z 03 kwietnia 2025 r. A. Sp. z o.o. w J. złożyła skargę na postanowienie opisane w rubrum nin. postanowienia. W odpowiedzi na skargę Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.; w skrócie: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Podstawowym warunkiem rozpoznania sprawy przez sąd jest skuteczne wniesienie skargi. W niniejszej sprawie kluczowe okazało się zbadanie dochowania właściwego trybu wniesienia skargi złożonej w formie dokumentu elektronicznego. W postępowaniu sądowoadministracyjnym istnieje możliwość wnoszenia pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jednakże konieczne jest w takim przypadku zachowanie przewidzianych przez ustawę standardów procesowych. Wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego jest możliwe jedynie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu, co wynika wprost z treści art. 54 § 1a zd. 1 p.p.s.a. Definicja elektronicznej skrzynki podawczej została zawarta w art. 3 pkt 17 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2024 r. poz. 1557 z późn. zm.; w skrócie: "ustawa o informatyzacji"). Pod pojęciem tym ustawodawca nakazuje rozumieć dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego. Z kolei w art. 3 pkt 13 ustawy o informatyzacji ustawodawca wskazał, że elektroniczna platforma usług administracji publicznej (ePUAP), to system teleinformatyczny, w którym instytucje publiczne udostępniają usługi przez pojedynczy punkt dostępowy w sieci internet. W rozpoznawanej sprawie skarżąca nie złożyła skargi za pośrednictwem ePUAP, lecz platformy e-Urząd Skarbowy. Zgodnie z art. 35b ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2023 r. poz. 615 z późn. zm.; w skrócie: "u.k.a.s.") przez e-Urząd Skarbowy rozumie się system teleinformatyczny KAS służący w szczególności do: 1) załatwiania spraw przez organy KAS; 2) składania i doręczania: a) pism w sprawach dotyczących wydawania przez organy KAS wiążących informacji stawkowych, interpretacji ogólnych i interpretacji indywidualnych, w tym w zakresie określonym w art. 35a ust. 1, b) innych niż wymienione w lit. a pism pomiędzy organami KAS a osobami fizycznymi i jednostkami organizacyjnymi, z wyjątkiem pism w sprawach, o których mowa w art. 35a ust. 1. Stosownie do art. 35b ust. 6 u.k.a.s. wydano rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 21 czerwca 2023 r. w sprawie korzystania z e-Urzędu Skarbowego (Dz. U. poz. 1178). W myśl § 6 ust. 3 pkt 3 przywołanego rozporządzenia użytkownik konta w e-Urzędzie Skarbowym nie jest uprawniony do składania z wykorzystaniem pisma ogólnego udostępnionego na tym koncie skarg do sądów administracyjnych. Wobec powyższego należy stwierdzić, że skargę w formie dokumentu elektronicznego można wnieść jedynie za pośrednictwem ePUAP, nie jest natomiast możliwe skorzystanie w tym celu z platformy e-Urząd Skarbowy. Końcowo podkreślenia wymaga, że zaskarżone postanowienie zawierało prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, za pośrednictwem Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej. Odnotowano, że możliwe jest wniesienie skargi także w formie dokumentu elektronicznego, zwracając uwagę, że ma to mieć miejsce za pośrednictwem platformy ePUAP. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzucił skargę, o czym orzeczono w pkt 1 sentencji postanowienia. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Na tej podstawie w pkt 2 sentencji postanowienia orzeczono o zwrocie na rzecz skarżącej spółki kwoty 100,00 zł uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi.