I SA/Wa 1307/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Kamil Kowalewski po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2026 r. nr KOC/1977/Fa/26 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z funduszu alimentacyjnego postanawia: odrzucić skargę.

A. R. (dalej jako "skarżący") pismem (bez oznaczenia daty) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2026 r. nr KOC/1977/Fa/26 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z funduszu alimentacyjnego. Powyższą skargę uzupełnił skarżący pismem z 24 kwietnia 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 12 czerwca 2026 r. (k. 22 akt sądowych), w wykonaniu zarządzenia z dnia 1 czerwca 2026 r., wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez wskazanie numeru PESEL i nadesłanie egzemplarza skargi własnoręcznie podpisanej (za pośrednictwem Poczty Polskiej S.A.) lub skargi podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym (za pośrednictwem e-PUAP) wraz z certyfikatem potwierdzającym prawidłowość złożonego podpisu. Jak wynika z potwierdzenia odbioru znajdującego się na karcie nr 24 akt sądowych, powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 22 czerwca 2026 r., a zatem siedmiodniowy termin do wykonania zobowiązania Sądu upłynął w dniu 29 czerwca 2026 r. Skarżący do dnia dzisiejszego nie uzupełnił braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL i podpisanie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143). dalej jako "p.p.s.a." skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) każde pismo strony kierowane do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (...). W tym miejscu podkreślić należy, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale składu siedmiu sędziów z 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 stwierdził, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Z art. 269 § 1 p.p.s.a. wynika ogólna moc wiążąca uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego dla wszystkich składów orzekających sądów administracyjnych. Nie znajdując podstaw do zainicjowania postępowania, które mogłoby skutecznie doprowadzić do zmiany stanowiska wyrażonego w przywołanej uchwale, Sąd w składzie orzekającym w tej sprawie przyjął, że jest związany tym stanowiskiem. Natomiast w myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony kierowane do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku gdy pismo wnoszone jest w formie dokumentu elektronicznego – zgodnie z art. 46 § 2a p.p.s.a. - powinno zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Powyższa zasada podpisywania pism dotyczy także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.). Uzupełnienie powyższych braków następuje poprzez zastosowanie art. 49 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi podstawę odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do wskazania numeru PESEL oraz nadesłania egzemplarza skargi własnoręcznie podpisanego lub skargi podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje jej odrzucenie. Jak wynika z potwierdzenia odbioru (k. 24 akt sądowych) powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 22 czerwca 2026 r., a zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 29 czerwca 2026 r. Skarżący pomimo prawidłowo doręczonego wezwania braków tych nie uzupełnił. W świetle powyższego Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.