I SA/Wa 1355/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Falkiewicz - Kluj po rozpoznaniu w dniu 25 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia 5 czerwca 2025r., nr SKO/4116/22-24/2025 w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 9 lipca 2025 r. M. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia 5 czerwca 2025r., nr SKO/4116/22-24/2025 w przedmiocie opłaty adiacenckiej. Zarządzeniem z dnia 26 sierpnia 2025r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi i podanie numeru PESEL, bądź złożenie oświadczenia, że numer PESEL nie został jej nadany - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto wezwano skarżącą do uiszczenia 190 (sto dziewięćdziesiąt) złotych tytułem wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skutecznie skarżącej w dniu 2 września 2025r. (z.p.o. k-15). Termin do uzupełnienia braków skargi upłynął z dniem 9 września 2025 r. Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd terminu skarżąca do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniła braków formalnych skargi – nie podała numeru PESEL, ani nie złożyła oświadczenia, że numer PESEL nie został jej nadany. Ponadto skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu od skargi, jak również nie podpisała skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935), dalej jako: p.p.s.a, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a pismo procesowe strony, oprócz wymogów określonych w art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - gdy jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL skarżącego stanowi brak formalny skargi. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w myśl art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę na posiedzeniu niejawnym, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skoro skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania do usunięcia braków formalnych skargi i prawidłowego pouczenia o skutkach ich nieusunięcia w wyznaczonym terminie, nie wykonała zarządzenia Sądu, to skargę M. L. należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.