I SA/Wa 1546/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Trochym (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym skargi M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 8 maja 2026 r. nr KOC/5063/Gs/23 w przedmiocie wykreślenia z rejestru żłobków i klubów dziecięcych postanawia: odrzucić skargę.

M. T. (dalej: "skarżący"), działający przez profesjonalnego pełnomocnika, pismem z 11 czerwca 2026 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 8 maja 2026 r. nr KOC/5063/Gs/23 w przedmiocie wykreślenia z rejestru żłobków i klubów dziecięcych. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z 1 lipca 2026 r. wezwał pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł oraz przedłożenia pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym – w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (k. 13-15 akt sądowych). Pełnomocnik skarżącego odebrał wezwanie 9 lipca 2026 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru, k. 24 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do art. 57 p.p.s.a, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast, w myśl art. 46 § 1 pkt 4 oraz § 3 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, natomiast do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego uwierzytelniony odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tego dokumentu przed sądem. Zgodnie zaś z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism tych należy w szczególności skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Stosownie natomiast do art. 220 § 1 p.p.s.a., jeżeli od pisma nie została uiszczona należna opłata, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W odniesieniu do skargi ustawodawca przewidział szczególny skutek niewykonania tego obowiązku. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Skutek ten następuje z mocy ustawy po bezskutecznym upływie terminu wyznaczonego do uiszczenia wpisu. Stosownie zaś do § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535, ze zm., dalej jako "rozporządzenie"), wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa - 200 zł. Jak wynika z akt sprawy, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z 1 lipca 2026 r. wezwał pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł oraz przedłożenia pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym – w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (k. 13-15 akt sądowych). Pełnomocnik skarżącego odebrał ww. wezwanie 9 lipca 2026 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru, k. 24 akt sądowych), i nie zareagował na nie w żaden sposób. Ponadto, jak wynika z rejestru opłat sądowych (k. 13 akt sądowych), z tytułu wpisu od skargi w niniejszej sprawie na dzień 31 sierpnia 2026 r. nie została odnotowana żadna wpłata. Świadczy to wszystko o tym, zdaniem Sądu, że termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął bezskutecznie 16 lipca 2026 r. (pełnomocnik skarżącego odebrał wezwanie 9 lipca 2026 r.), bowiem w zakreślonym terminie należny wpis od skargi nie został zapłacony, jak też nie przesłano stosowanego pełnomocnictwa. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie 58 § 1 pkt 3 w zw. 46 § 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.