I SA/Wa 182/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący sędzia WSA Jolanta Dargas (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 7 listopada 2025 r. sygn. akt I SA/Wa 1211/25 w sprawie ze skargi M. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia 18 czerwca 2025 r. nr SKO/I/I/514/2025 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 7 listopada 2025 r. sygn. akt I SA/Wa 1211/25 oddalił skargę M. P. (dalej jako "skarżący") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z 18 czerwca 2025 r. nr SKO/I/I/514/2025 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. W dniu 6 lutego 2026 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła złożona przez skarżącego skarga o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem z 7 listopada 2025 r. sygn. akt I SA/Wa 1211/25. Skarżący zażądał wznowienia postępowania z uwagi na następujące okoliczności: pozbawienie go jako strony możności działania, a także brak należytej reprezentacji przed organami administracji i sądem, fałszywość dowodów, na których opierał się organ administracji, a także rozstrzygnięcie zagadnienia przez inny sąd, tj. wyrok case numer: 012301754253 z 6 listopada 2025 r. Central London Magistrates’ Court (2570) sitting Westminster Magistrates’ Court. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm.) powoływanej dalej jako "p.p.s.a." w przypadkach przewidzianych w dziale niniejszym można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Wyjaśnienia wymaga, że wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego stanowi podstawową instytucję (środek) obalania prawomocnych orzeczeń NSA i WSA umożliwiającą ponowne rozpoznanie i rozstrzygnięcie sprawy, co do jej istoty w celu zagwarantowania prawidłowości - zgodności z prawem - wydanego w sprawie rozstrzygnięcia (por. R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Wyd. 5, Warszawa 2017; wyd. elektr.). Pozostaje kluczowym, że skarga o wznowienie postępowania nie stanowi alternatywy dla zwykłego środka odwoławczego służącego usunięciu istniejącej wadliwości postępowania. Z powyższego uregulowania jednoznacznie wynika, że skarga o wznowienie postępowania sądowego przysługuje stronie postępowania tylko w przypadku, gdy dotyczy ona orzeczenia kończącego postępowanie sądowe, a ponadto orzeczenia, które już się uprawomocniło, czyli takiego, od którego strona postępowania nie może wnieść środka odwoławczego. Należy również podkreślić, że orzeczenie, którego wznowienia domaga się strona, powinno być prawomocne w dniu złożenia skargi o wznowienie (por. wyrok NSA z 26.09.2018 r., II FSK 424/18, LEX nr 2568747). Zaskarżone orzeczenie musi zatem odpowiadać wymogom z art. 168 § 1 p.p.s.a., w myśl którego orzeczenie sądu administracyjnego staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Środkiem odwoławczym od wyroku wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny jest skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego (art. 173 § 1 p.p.s.a.). Wobec powyższego wskazać należy, że wymóg zakończenia postępowania prawomocnym orzeczeniem sądu stanowi podstawową przesłankę warunkującą skuteczność skargi o wznowienie postępowania. Wniesienie skargi przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia jest przedwczesne i jako takie winno skutkować jej odrzuceniem (por. postanowienie NSA z 19.07.2011 r., I FSK 1048/11, LEX nr 852818). Przenosząc powyższe na grunt rozpatrywanej sprawy należy wskazać, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 7 listopada 2025 r. sygn. akt I SA/Wa 1211/25 do dnia dzisiejszego nie uzyskał waloru prawomocności. Skarga o wznowienie postępowania zakończonego tym wyrokiem wniesiona została w dniu 6 lutego 2026 r., a zatem w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej. W konsekwencji skarga o wznowienie postępowania zakończonego tym wyrokiem, jako przedwczesna podlegała odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.