I SA/Wa 1957/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D.L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2017 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie D.L. od kosztów sądowych.

W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł od skargi wniesionej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2017 r. umarzającą postępowanie odwoławcze skarżąca D.L. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. . W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe utrzymywane z emerytury w wysokości [...], zaś w skład jej majątku wchodzi spółdzielcze prawo własnościowe - mieszkanie w [...] o pow. [...], niezabudowana działka leśno-budowlana o pow. [...]. Wnioskodawczyni oświadczyła, że na rachunku banku w [...] posiada oszczędności w wysokości [...], środki te są jednak zamrożone a rachunek nieużywany od 2011 r. Posiada ponadto wierzytelności na kwotę [...] u znajomych. Podała, że jej stałe wydatki obejmują: kredyt w PKO BP – [...], spłatę linii kredytowej w SKOK Stefczyka – [...], opłaty za mieszkanie – [...], media- [...], leki – [...], a ponadto ubezpieczenie mieszkania ([...] płatne w jednej racie) i nieruchomości ([...]). Na sądowe wezwanie do uzupełnienia wniosku o prawo pomocy skarżąca przedstawiła kopię decyzji dokumentującej wysokość przyznanej emerytury, paragony za zakup leków oraz wykonanie badania laboratoryjnego, wyciągi z rachunku bankowego z historią operacji za okres 6 września - 21 grudnia 2017 r., harmonogramy spłat trzech pożyczek zaciągniętych w BKP BP, wyciągi miesięczne z rachunku w SKOK Stefczyka, zawiadomienie spółdzielni mieszkaniowej o wysokości miesięcznej opłaty za użytkowanie lokalu od 1 stycznia 2018 r. - [...] oraz informację o stanie konta opłat za użytkowanie lokalu, wskazującą na zaległość w kwocie [...]. W piśmie z dnia [...] grudnia 2017 r. wnioskodawczyni skorygowała, jako nieprawdziwą, podaną we wniosku o prawo pomocy informację, w świetle której posiada wierzytelności na kwotę [...]. W tym zakresie wyjaśniła, że sformułowanie to odbiega od prawdy, gdyż to ona jest dłużnikiem kilku osób. Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369), dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3). Rozpoznawany wniosek zawiera żądanie zwolnienia od kosztów sądowych, zatem dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. W świetle art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Analiza sytuacji majątkowej skarżącej przez pryzmat przesłanki wskazanej w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. dokonana w oparciu o informacje zawarte w złożonym przez nią wniosku o prawo pomocy oraz materiałach źródłowych dołączonych do tego wniosku pozwala stwierdzić, że wniosek D.L. o zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. Ocenę powyższą powzięto uwzględniając charakter prowadzonego przez stronę gospodarstwa domowego (jednoosobowe emeryckie), ilość i rodzaj źródeł dochodów skarżącej (dochody z jednego źródła dochodów – emerytury) oraz ich wysokość ([...]), udokumentowany stan zadłużenia skarżącej wynikający z konieczności spłaty rat zaciągniętych kredytów, udokumentowane zadłużenie z tytułu opłat za użytkowanie lokalu mieszkalnego, oświadczenie strony o zadłużeniu u osób fizycznych, a także brak majątku, który mógłby stanowić źródło pokrycia wymagalnego w dacie rozpoznania wniosku o prawo po pomocy wpisu od skargi, a także przyszłych kosztów sądowych samodzielnie przez skarżącą. W takich warunkach należało uznać, że wnioskodawczyni wykazała, iż wygospodarowanie przez nią z bieżących dochodów środków na poniesienie kosztów sądowych wiązać się będzie z uszczerbkiem w jej utrzymaniu koniecznym. Uznając zatem, że okoliczności przedstawione w rozpoznawanym wniosku uzasadniają przyjęcie, iż skarżąca spełnia wskazany w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. warunek przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. w związku z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.