I SA/Wa 832/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Monika Sawa po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 19 marca 2025 r. nr KOC/6142/Go/24 w przedmiocie odmowy przyznania prawa użytkowania wieczystego postanawia odrzucić skargę.

R. G. pismem z dnia 28 kwietnia 2025 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 19 marca 2025 r. nr KOC/6142/Go/24 w przedmiocie odmowy przyznania prawa użytkowania wieczystego. Pismem z dnia 27 maja 2025 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi, podanie numeru PESEL oraz nadesłanie 8 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Przesyłka zawierająca wezwanie z dnia 27 maja 2025 r., awizowana przez pocztę w dniu 30 maja 2025 r. oraz w dniu 9 czerwca 2025 r., nie została przez skarżącą odebrana, w związku z czym w dniu 16 czerwca 2025 r. nastąpił jej zwrot do nadawcy. Wymogi skutecznego doręczenia zostały więc zachowane. Doręczenie przesyłki nastąpiło skutecznie w dniu 13 czerwca 2025 r. Termin do wykonania wezwania upływał zatem w dniu 20 czerwca 2025 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu wezwanie nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 powołanej ustawy, każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl zaś art. 46 § 2 pkt 1 lit. b tej ustawy, gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do art. 47 § 1 ww. ustawy do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, Sąd skargę odrzuca. Jak wynika z akt sprawy przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczona została skarżącej – zgodnie z art. 73 § 1 i § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - w dniu 13 czerwca 2025 r. Termin do wykonania wezwania upływał zatem w dniu 20 czerwca 2025 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, tj. nie podpisała skargi, nie podała numeru PESEL i nie nadesłała żądanych odpisów skargi. Skarga jest więc niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.