I SAB/Łd 2/25

Dnia 29 lipca 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Paweł Janicki po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w Brzezinach w przedmiocie postępowania dotyczącego podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

J. M. poprzez doradcę podatkowego wniósł skargę na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w Brzezinach w przedmiocie postępowania dotyczącego podatku od towarów i usług. W wykonaniu zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 3 czerwca 2025 r. (k.38 akt sądowych), wezwano pełnomocnika skarżącego za pośrednictwem poczty elektronicznej (e-PUAP) do usunięcia braku formalnego wywiedzionej skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k.39). Z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia wynika, że w przypadku przesyłki zawierającej powyższe wezwanie, data utworzenia pierwszego UPD miała miejsce w dniu 5 czerwca 2025 r., natomiast data utworzenia powtórnego UPD w dniu 13 czerwca 2025 r. Przesyłka została odebrana w dniu 18 czerwca 2025 r. W wyznaczonym przez sąd terminie 7 dni, skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z brzmieniem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W związku tym, że strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników (art. 34 p.p.s.a.), do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego uwierzytelniony odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Dodatkowo wskazać należy, że zgodnie z treścią art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Nieprzedstawienie takiego dokumentu stanowi brak formalny, który podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Ustawowy termin do uzupełnienia braków formalnych pisma kierowanego do sądu (w tym skargi) wynosi siedem dni. Nieuzupełnienie braków skargi w tym czasie skutkuje jej odrzuceniem (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Zaznaczyć przy tym należy, że ustawodawca nie przewidział jakichkolwiek odstępstw od tej reguły, nie wprowadził też żadnych uregulowań pozwalających na zastosowanie innego środka niż odrzucenie skargi. Zgodnie zaś z art. 74a § 3 p.p.s.a., w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające: informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu (pkt 1), a także pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (pkt 2). Jak stanowi art. 74a § 5 p.p.s.a., datą doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2 (kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym). Z akt przedmiotowej sprawy bezspornie wynika, że w wykonaniu zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 3 czerwca 2025 r., wezwano pełnomocnika skarżącego za pośrednictwem adresu elektronicznego w systemie e-PUAP (wskazanego w treści skargi) do usunięcia braku formalnego wywiedzionej skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia wynika, że w przypadku przesyłki zawierającej w/w wezwanie, data utworzenia pierwszego UPD miała miejsce w dniu 5 czerwca 2025 r., natomiast data utworzenia powtórnego UPD w dniu 13 czerwca 2025 r. Jako datę odbioru wskazano 18 czerwca 2025 r. W związku z powyższym, termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 25 czerwca 2025 r. W ustawowym siedmiodniowym terminie pełnomocnik skarżącego nie przedłożył wymaganego pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu. Wobec powyższego, będąc zobligowanym do odrzucenia wniesionej skargi, sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. mko