I SAB/Wr 460/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Kieres po rozpoznaniu w dniu 8 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi R. A. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.

Zarządzeniem z 28 lipca 2026 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał pełnomocnika skarżącego (R. A.) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100,00 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto odrębnym zarządzeniem z tego samego dnia wezwano do podania nr PESEL oraz adresu zamieszkania bądź adresu do doręczeń, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono skutecznie w dniu 31.07.2026 r. (vide: zpo k. 18). Zatem termin na ich wykonanie upływał z końcem 7 sierpnia 2026 r. (piątek). Z akt sprawy wynika, że w zakreślonym prawem terminie strona nie uiściła wpisu sądowego od skargi (vide: notatka służbowa k.21 ) oraz nie wskazała numeru PESEL ani adresu zamieszkania bądź adresu do doręczeń. Pismem z 3 lipca 2026 r. (data wpływu do Sądu: 3 sierpnia 2026 r. ) pełnomocnik skarżącego oświadczył, iż cofa skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.) – w skrócie: p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis. Jeżeli skarga nie została należycie opłacona, to zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku należnej opłaty sąd nie podejmie żadnej czynności. Stosownie natomiast do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Natomiast zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) i b) p.p.s.a. skarga, jako pierwsze pismo w sprawie powinna zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, a także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z okoliczności faktycznych sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą wezwania do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi doręczono skutecznie w 31 lipca 2026 r. Zatem termin na wykonanie wezwań Sądu upłynął bezskutecznie z końcem 7 sierpnia 2026 r. (piątek), ponieważ z akt sądowych wynika, że wpis od skargi nie został uiszczony oraz nie wskazano numeru PESEL skarżącego ani jego adresu zamieszkania bądź adresu do doręczeń. Odnosząc się do oświadczenia pełnomocnika skarżącego o cofnięciu skargi, Sąd nie uwzględnił tego oświadczenia, ponieważ strona może skutecznie cofnąć skargę wyłącznie wtedy, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu, a brakiem takim jest m.in. nieuiszczenie wpisu sądowego (zob. M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, red. R. Hauser, M. Wierzbowski, Warszawa 2021, art. 60, pkt 3 i powołane tam orzecznictwo). W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.