I SO/Op 6/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki po rozpoznaniu w dniu 25 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o wstrzymanie wykonania uchwały Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 18 czerwca 2024 r., Nr [...] w sprawie ze skargi W. K. na uchwałę Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 18 czerwca 2024 r., Nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym postanawia odmówić wstrzymania wykonania uchwały.

W. K. (zwany dalej też "skarżącym") w dniu 15 lipca 2024 r., pismem z tego samego dnia, złożył osobiście w siedzibie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wniosek o wstrzymanie wykonania uchwały z dnia 18 czerwca 2024 r., Nr [...] Sejmiku Województwa Opolskiego w sprawie wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym. Wniosek ten zarejestrowano pod sygn. akt I SO/Op 6/24 w tut. Sądzie. W dniu 10 lipca 2024 r., W. K. złożył bezpośrednio do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Opolu skargę zawartą w piśmie procesowym z dnia 10 lipca 2024 r. na wskazaną wyżej uchwałę, którą zarejestrowano pod nr I DK /Op 33/24. Skargę tę, w dniu 10 lipca 2024 r., przesłano do Marszałka Województwa Opolskiego, informując o obowiązku jej zwrotu w terminie 30 dni wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi sprawy, o czym powiadomiono skarżącego. Po złożeniu w dniu 19 sierpnia 2024 r. przez Województwo Opolskie skargi wraz z odpowiedzią i aktami administracyjnymi sprawy, została ona zarejestrowana pod sygn. akt I SA/Op 694/24 w tut. Sądzie. Postanowieniem z 25 września 2024 r. o sygn. akt I SA/Op 694/23, wydanym jednocześnie z niniejszym postanowieniem, Sąd odrzucił skargę z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych (brak wskazania numeru PESEL skarżącego, nieprzesłanie odpisu skargi) oraz z uwagi na nieuiszczenie wymaganego wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024 r., poz. 935), dalej: "p.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu. Stosownie do 61 § 3 p.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu, o którym mowa w § 1. Powyższe przepisy wskazują, że warunkiem rozpoznania wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji jest skuteczne wniesienie skargi na akt objęty tym wnioskiem. W niniejszej sprawie skarga nie została skutecznie wniesiona, gdyż jako dotknięta brakami formalnymi oraz brakiem fiskalnym została odrzucona postanowieniem z 25 września 2024 r. o sygn. akt I SA/Op 694/24. Odrzucenie skargi skutkuje niedopuszczalnością wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W związku z tym, że wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie wszczyna odrębnego postępowania (art. 63 p.p.s.a.), nie stosuje się do niego odpowiednio przepisów o skardze (art. 64 § 3 p.p.s.a.), a zatem brak jest podstawy do jego odrzucenia. W tej sytuacji należało odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, o czym orzeczono w sentencji na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a (podobnie WSA w Poznaniu w postanowieniu z dnia 28 czerwca 2023 r., sygn. akt III SO/Po 1/23, dostępny na stronie internetowej Centralnej Bazy Orzeczeń Sądów Administracyjnych - http://orzeczenia.nsa.gov.pl).