II GPP 3/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. S. na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 maja 2025 r., sygn. akt II GPP 3/25 o odrzuceniu skargi M. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt VIII SA/Wa 328/22 w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia 7 marca 2022 r. nr SKO.DP.4141.41.650.2022 w przedmiocie uznania ponaglenia za nieuzasadnione postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem, z dnia 6 maja 2025 r., Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę M. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt VIII SA/Wa 328/22, w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia 7 marca 2022 r., w przedmiocie uznania ponaglenia za nieuzasadnione. Pismem z dnia 6 lipca 2025 r. M. S. wniósł zażalenie na powołane postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego wnosząc o jego uchylenie lub uzupełnienie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 maja 2025 r., jest niedopuszczalne i jako takie podlega ono odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.), zażalenie jest obok skargi kasacyjnej środkiem odwoławczym, który wnosi się do Naczelnego Sądu Administracyjnego i przysługuje od postanowień wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto od postanowień wyliczonych taksatywnie w tym przepisie (pkt 1-10). Z treści art. 15 § 1 pkt 1, art. 173 § 1 i art. 194 § 1 p.p.s.a. wynika, że Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do rozpoznawania środków odwoławczych, tj. skargi kasacyjnej i zażaleń od wyroków i postanowień wojewódzkich sądów administracyjnych stosownie do przepisów tej ustawy. Natomiast ustawa ta nie zawiera przepisu, który dopuszczałby możliwość rozpoznawania w trybie określonym w jej przepisach, skargi kasacyjnej bądź zażalenia od orzeczeń wydanych przez Naczelny Sąd Administracyjny. Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego stają się prawomocne z chwilą ich wydania. Postępowanie sądowoadministracyjne jest dwuinstancyjne (art. 2 i 3 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269). Zasada ta jest zgodna z art. 176 ust. 1 Konstytucji RP. Zauważyć należy, że skarżący wraz z doręczeniem mu odpisu postanowienia NSA z dnia 6 maja 2025 r. pouczony został o tym, że orzeczenie to jest ostateczne i nie podlega zaskarżeniu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.