II GZ 344/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 28 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. M. – W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 13 lipca 2012 r., sygn. akt VI SAB/Wa 5/11 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M. M. – W. na bezczynność Komisji Nadzoru Finansowego w przedmiocie zastosowania środków nadzorczych postanawia: oddalić zażalenie

Przewodniczący Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. zarządzeniem z dnia 13 lipca 2012 r., wydanym w sprawie o sygnaturze VI SAB/Wa 5/11, wezwał pełnomocnika M. M.–W, do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia wniesionego na postanowienie tego sądu z dnia 25 czerwca 2012 r., sygn. akt VI SAB/Wa 5/11, w sprawie ze skargi M. M.–W. na bezczynność Komisji Nadzoru Finansowego, w przedmiocie zastosowania środków nadzorczych. Podstawę wezwania stanowił przepis § 2 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), dalej: rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Pełnomocnik skarżącej wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie domagając się jego uchylenia i umorzenia postępowania. W uzasadnieniu nie kwestionował wysokości wpisu, a jedynie podważył moc obowiązującą ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270), dalej: p.p.s.a., oraz przepisów aktów wykonawczych wydanych na jej podstawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 199 p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Przez koszty postępowania należy rozumieć między innymi koszty sądowe, zalicza się do nich wpis sądowy, którego uiszczenie jest obowiązkiem strony wynikającym z art. 230 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. wynika, że wpis od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W rozpoznawanej sprawie stronie nie przysługuje ustawowe zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, a kwotę, do której uiszczenia została wezwana, określono w prawidłowej wysokości zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału nie narusza prawa. Odnosząc się do twierdzenia skarżącej, że ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i przepisy aktów wykonawczych wydanych na jej podstawie utraciły moc obowiązującą, należy wskazać, że jest ono bezzasadne, ponieważ ani sama ustawa procesowa, ani przepisy mającego w niniejszej sprawie zastosowanie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., nie zostały uchylone. Powołane przepisy obowiązywały w dniu wydania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu i dawały podstawę do dokonania tej czynności przez Przewodniczącego Wydziału. Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.