II GZ 58/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia D. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 października 2025 r. sygn. akt VI SA/Wa 2441/25 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi D. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 5 czerwca 2025 r. nr KOC/5072/Ru/24 w przedmiocie wydania prawa jazdy postanawia: oddalić zażalenie.

I Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 1 października 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 2441/2, odrzucił skargę D. J. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 5 czerwca 2025 r. w przedmiocie odmowy wydania prawa jazdy kat. B, działając na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 zm.; obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej: p.p.s.a.). W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 31 lipca 2025 r., skutecznie doręczonym 26 sierpnia 2025 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Na wykonanie wezwania zakreślono termin siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Mając na względzie, że skarżący w zakreślonym terminie nie uiścił żądanego wpisu sądowego od skargi, Sąd skargę tę odrzucił na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. II Zażalenie na powyższe postanowienie WSA w Warszawie złożył skarżący, wnosząc o jego uchylenie i nadanie skardze dalszego biegu. Skarżący wyjaśnił, że nie uiścił wpisu w wymaganym terminie z przyczyn, które nastąpiły bez jego winy, a które można zakwalifikować jako siłę wyższą. W tym samym piśmie złożył także wniosek o przywrócenie terminu do dokonania wskazanej czynności, której uchybił. III Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd, na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. W sprawie nie jest sporne, że skarżący pomimo skutecznie doręczonego mu wezwania, nie uiścił należnego wpisu sądowego od skargi w zakreślonym terminie, co obligowało Sąd pierwszej instancji do jej odrzucenia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, przesyłka sądowa w tym zakresie doręczona została skarżącemu na podany w skardze adres w dniu 26 sierpnia 2025 r. (k. 21 akt sądowych). Z tego względu termin do uzupełnienia braków fiskalnych skargi upłynął bezskutecznie 2 września 2025 r. Ponadto z notatki sądowej z 24 września 2025 r. wynika, że w rejestrze opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy (k. 22 akt sądowych). Skarżący w zażaleniu nie kwestionuje faktu nieuiszczenia wpisu sądowego, wprost wskazuje bowiem, że nie uzupełnił braku fiskalnego skargi. Sąd pierwszej instancji prawidłowo zatem ocenił, że skoro skarga nie została opłacona i nie uiszczono należnej opłaty sądowej pomimo uprzedniego wezwania, to podlegała odrzuceniu. Odnosząc się natomiast do wskazanych w zażaleniu przyczyn nieuiszczenia wpisu w terminie wskazać należy, że w niniejszym postepowaniu dotyczącym nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braku fiskalnego skargi, Sąd nie oceniał przyczyn uchybienia temu terminowi, lecz jedynie sam fakt, czy termin ten został zachowany. Okoliczności przywołane w zażaleniu takie jak stan zdrowa małżonki i związany z tym wyjazd za granicę, pozostają bez wpływu na ocenę zasadności wydania przez Sąd pierwszej instancji zaskarżonego postanowienia. Stanowić mogą jedynie argumentację wniosku o przywrócenie terminu do dokonania spóźnionej czynności procesowej, który podlega rozpoznaniu w odrębnym postępowaniu. Z tych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., oddalił wniesione w tej sprawie zażalenie.