II OSK 2187/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Chlebny po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku C.N. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej C.N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lipca 2021 r., sygn. akt IV SA/Wa 152/21 oddalającego skargę C.N. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej o uznaniu za obywatela polskiego postanawia: umorzyć postępowanie w zakresie rozpoznania wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Wyrokiem z dnia 2 lipca 2021 r., sygn. akt IV SA/Wa 152/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę C.N. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] grudnia 2020 r. w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej o uznaniu za obywatela polskiego. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wraz z wnioskiem o wstrzymanie zaskarżonej decyzji złożył C.N. Skarżący w uzasadnieniu wniosku stwierdził, że niewstrzymanie zaskarżonej decyzji spowoduje pozbawienia skarżącego obywatelstwa polskiego, co będzie oznaczało jego nielegalny pobyt w Polsce, pomimo tego, że prowadzi w Polsce życie rodzinne (jest żonaty i ma małoletnie dzieci, które pozostają pod jego opieką) oraz posiada umowę o pracę na czas nieokreślony. Naczelny Sad Administracyjny zważył, co następuje: 1. Postępowanie wszczęte wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podlegało umorzeniu. 2. Zgodnie z treścią art. 61 § 3 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Postanowienie w sprawie wstrzymania aktu lub czynności wydane, na podstawie § 2 i 3, sąd może zmienić lub uchylić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności (art. 61 § 4 p.p.s.a.). Czas obowiązywania postanowienia sądu o wstrzymaniu aktu lub czynności reguluje natomiast art. 61 § 6 p.p.s.a, stosownie do którego wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: 1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę, 2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. 3. W rozpoznawanej sprawie, skarga do sądu na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] grudnia 2020 r. o uchyleniu decyzji ostatecznej o uznaniu za obywatela polskiego została oddalona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 2 lipca 2021 r., sygn. akt IV SA/Wa 152/21, który do czasu rozpatrzenia skargi kasacyjnej pozostaje nieprawomocny. Postanowieniem z 16 listopada 2021 r., sygn. akt II OZ 725/21 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia z 9 marca 2021 r., sygn. akt IV SA/Wa 152/21, o odmowie wstrzymania zaskarżonej decyzji uwzględnił wniosek o wstrzymanie. 4. W konsekwencji, za bezprzedmiotowe należy uznać prowadzenie postępowania w sprawie wniosku o wstrzymanie zaskarżonej decyzji zawartego w skardze kasacyjnej, bowiem żądanie zostało uwzględnione w innym postępowaniu (art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ochrona tymczasowa udzielona skarżącemu przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 16 listopada 2021 r. będzie obowiązywała na etapie postępowania kasacyjnego (art. 61 § 6 p.p.s.a.), chyba że sąd zmieni lub uchyli w razie zmiany okoliczności postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności na podstawie art. 61 § 4 p.p.s.a. 5. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 i art. 61 § 3 i 6 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.