II OSK 577/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie: sędzia NSA Roman Ciąglewicz sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Przedsiębiorstwa K. S.A. z siedzibą w T. oraz D. sp. z o.o. z siedzibą w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 września 2022 r., sygn. akt II SA/Gl 1419/21 w sprawie ze skarg Przedsiębiorstwa K. S.A. z siedzibą w T. oraz D. sp. z o.o. z siedzibą w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 8 września 2021 r. nr SKO.UL/41.7/342/2021/11753 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: 1. umorzyć postępowanie kasacyjne; 2. zwrócić Przedsiębiorstwu K. S.A. z siedzibą w T. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej; 3. zwrócić D. sp. z o.o. z siedzibą w T. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

1. Wyrokiem z 26 września 2022 r., sygn. akt II SA/Gl 1419/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: "WSA w Gliwicach") po rozpoznaniu skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach (dalej: "Kolegium") od wyroku WSA w Gliwicach z 29 kwietnia 2022 r. sygn. akt II SA/Gl 1419/21: uchylił zaskarżony wyrok w całości (pkt 1); oddalił skargi Przedsiębiorstwa K. S.A. z siedzibą w T. (dalej: "Przedsiębiorstwo") oraz D. sp. z o.o. z siedzibą w T. (dalej: "Spółka"") na decyzję Kolegium z 8 września 2021 r. nr SKO.UL/41.7/342/2021/11753, którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta Tychy (dalej: "Prezydent") z 21 lipca 2021 r. nr 139/2021, którą ustalono warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania 12-kondygnacyjnego budynku z przeznaczeniem na obiekt o funkcji mieszkalnej, biurowej i handlowo-usługowej na działkach nr [...], [...], [...] i [...] położonych przy ulicy [...] w T. (pkt 2) oraz odstąpiono od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego (pkt 3). 2. Skargi kasacyjne od powyższego wyroku wniosło Przedsiębiorstwo oraz Spółka. 3. W piśmie z 6 sierpnia 2025 r. Przedsiębiorstwo oświadczyło, że wycofuje skargę kasacyjną. Pismem z 25 sierpnia 2025 r. skargę kasacyjną wycofała również Spółka. 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 4.1. Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). W myśl art. 193 p.p.s.a., jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. 4.2. W rozpatrywanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny nie stwierdził, aby istniały przesłanki negatywne, określone w art. 60 p.p.s.a. (por. np. wyrok NSA z 22 listopada 2017 r., sygn. akt II OSK 528/16, CBOSA). 4.3. W związku z tym, że skarżące kasacyjnie Przedsiębiorstwo oraz Spółka skutecznie cofnęły skargi kasacyjne, Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne w tej sprawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. O zwrocie wpisu sądowego od skarg kasacyjnych orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.