II OZ 1822/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.P. i R.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 września 2025 r. sygn. akt VII SA/Wa 2471/24 o odrzuceniu skargi R.P. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 lipca 2024 r. nr 856/2024 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: 1. odrzucić zażalenie K.P., 2. oddalić zażalenie R.P.

K.P. i R.P. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 24 lipca 2024 r. nr 856/2024 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Postanowieniem z 27 lutego 2025 r. sygn. akt VII SA/Wa 2471/24 Sąd odrzucił skargę K.P. a postanowieniem z 24 czerwca 2025 r. sygn. akt II OSK 843/25 Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną K.P. od powyższego postanowienia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z 26 lutego 2025 r. wezwano R.P. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję w kwocie 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, dalej rozporządzenie). Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 24 czerwca 2025 r. sygn. akt II OZ 651/25 oddalił zażalenie R.P. na powyższe zarządzenie. Następnie zarządzeniem z 1 sierpnia 2025 r. Sąd wezwał R.P. do wykonania ww. prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 26 lutego 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu 18 sierpnia 2025 r. Z uwagi na niewykonanie przez skarżącego ww. zarządzenia, Sąd Wojewódzki postanowieniem z 23 września 2025 r. sygn. akt VII SA/Wa 2471/24 skargę R.P. odrzucił. K.P. i R.P. wnieśli zażalenie na ww. postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie wniesione przez K.P. podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne, bowiem osoba ta nie wykazała, aby wynik przedmiotowego postępowania sądowoadministracyjnego dotyczył jej interesu prawnego, co zostało jednoznacznie stwierdzone w prawomocnym postanowieniu Sądu I instancji z 27 lutego 2025 r. Dlatego też Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 178 w zw. z art. 197 § 2 Ppsa orzekł, jak w punkcie 1 sentencji. Odnosząc się zaś do zażalenia R.P., to uznać należało, że nie zasługuje ono na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 Ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie zaś do art. 220 § 1 i 3 Ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Z powyższych przepisów wynika, że zasadą jest obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma (skargi). Wyjątki od takiego obowiązku wymieniają przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i są to przedmiotowo-podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 Ppsa) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 Ppsa i następne). W niniejszej sprawie skarżący nie był zwolniony z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi z mocy przepisów powołanej wyżej ustawy i nie został zwolniony z tego obowiązku na podstawie orzeczenia sądu, pomimo wszczęcia postępowania w przedmiocie prawa pomocy (sygn. akt VII SPP/Wa 697/24). Mając powyższe na względzie, a także okoliczność, iż zarządzenie z 26 lutego 2025 r. wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi stało się prawomocne na skutek postanowienia NSA z 24 czerwca 2025 r. sygn. akt II OZ 651/25, zarządzeniem z 1 sierpnia 2025 r. wezwano skarżącego do wykonania ww. prawomocnego zarządzenia do uiszczenia przedmiotowego wpisu od skargi w kwocie 500 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że pomimo prawidłowego doręczenia powyższego wezwania 18 sierpnia 2025 r. skarżący nie uiścił w zakreślonym przez Sąd terminie przedmiotowego wpisu. Sąd I instancji prawidłowo zatem w tych okolicznościach przyjął, że skarżący nie uzupełnił braku fiskalnego skargi i zaskarżonym postanowieniem skargę odrzucił. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie R.P. oddalił na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Ppsa, o czym orzeczono w punkcie 2 sentencji.