II OZ 2055/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. S. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 21 listopada 2025 r. sygn. akt II SA/Rz 1474/25 wzywające M. S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 5 września 2025 r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 21 listopada 2025 r., sygn. akt II SA/Rz 1474/25, Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał M. S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jako podstawę wezwania wskazano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) – dalej: "P.p.s.a." oraz § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. 2021, poz. 535 ze zm.). Od powyższego zarządzenia zażalenie wniosła M. S., domagając się jego zmiany lub uchylenia. Jak wskazano w uzasadnieniu, w treści pouczenia do zaskarżonej decyzji organ zamieścił zapis, że wpis stały od skargi wynosi 200 zł, natomiast w wezwaniu sądowym wpisano kwotę 500 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Przepis art. 220 § 1 P.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 214 § 1 P.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. Biorąc pod uwagę przedmiot w jakim została wydana zaskarżona decyzja należy uznać, że zarówno podstawa prawna jak i wysokość wpisu zostały ustalone prawidłowo. Nie ma natomiast znaczenia dla rozpoznania niniejszej sprawy zawarte w zaskarżonej decyzji błędne pouczenie organu o wysokości wpisu stałego od skargi w kwocie 200 zł, skoro prawidłowa wysokość wpisu wynika wprost z treści § 2 ust. 3 pkt 1 ww. rozporządzenia. Źródłem prawa, a co za tym idzie obowiązku, jest tu rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a nie pouczenie organu. Skarżąca nie może skutecznie podnieść zarzutu o błędnym pouczeniu, jeżeli nie wpłynęło ono negatywnie na jej sytuację w postępowaniu. W niniejszej sprawie błędne pouczenie organu nie doprowadziło do żadnego uchybienia, a strona została prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu sądowego zaskarżonym zarządzeniem z dnia 21 listopada 2025 r. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.