II OZ 63/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. K. i K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 października 2025 r. sygn. akt VII SA/Wa 2036/24 o odrzuceniu zażalenia E. K. i K. K. w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 maja 2024 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 24 października 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 2036/24, odrzucił zażalenie E. K. i K. K. w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 maja 2024 r., znak: [...], w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej. Jak wskazał Sąd pierwszej instancji, postanowieniem z dnia 22 maja 2025 r. odrzucono zażalenie K. K. i E. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2024 r. Na powyższe postanowienie, w ustawowym terminie, zażalenie złożyli skarżący. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 24 czerwca 2025 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenie wpisu od tego zażalenia w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia tego zażalenia. Na powyższe zarządzenie skarżący złożyli zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 2 września 2025 r., II OZ 1256/25, oddalił to zażalenie. W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 12 września 2025 r. skarżący zostali wezwani do wykonania prawomocnego zarządzenia dotyczącego wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścili wpisu (notatka k. 134 akt sądowych). Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w postanowieniu, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.) – dalej: "P.p.s.a.". E. K. i K. K. wnieśli zażalenie na ww. postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Z powyższych przepisów wynika, że zasadą jest obowiązek uiszczenia opłaty sądowej (wpisu) od wnoszonego przez stronę zażalenia. Wyjątki od tego obowiązku wymieniają przepisy regulujące postępowanie przed sądami administracyjnymi i są to zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów z mocy ustawy (art. 239 P.p.s.a.) oraz zwolnienia przyznane w ramach prawa pomocy (art. 243 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący nie zostali zwolnieni z obowiązku uiszczenia wpisu od zażalenia ani z mocy przepisów P.p.s.a. ani na podstawie orzeczenia sądu. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia skarżący nie uiścili wymaganego wpisu w zakreślonym terminie. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego powyższe okoliczności uprawniały Sąd pierwszej instancji do zastosowania art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. i odrzucenia zażalenia. Podnoszone w zażaleniu argumenty nie miały znaczenia dla oceny zasadności zastosowania ww. przepisów. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak sentencji postanowienia, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a.