II OZ 699/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B.K. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 28 listopada 2024 r. sygn. akt II SA/Go 412/24 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi B. K. na decyzję Wojewody Lubuskiego z dnia 29 maja 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej postanawia: oddalić zażalenie.

Skargą B.K. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim decyzję Wojewody Lubuskiego z dnia 29 maja 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej. Zarządzeniem z dnia 28 listopada 2024 r. sygn. akt II SA/Go 412/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wezwała skarżącego do uiszczenia wpisu od tej skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażaleniem B. K. zaskarżył powyższe zarządzenie wnosząc o jego zmianę w części dotyczącej powodu, z jakiego wezwanie zostało doręczone. W zażaleniu podniesiono, że opis sprawy w zaskarżonym zarządzeniu jest niezgodny z wytycznymi zawartymi w załączniku nr 31 zarządzenia nr 8 Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 kwietnia 2006 r. w sprawie ustalania wzorów formularzy druków przeznaczonych do rutynowych czynności w sądach administracyjnych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej p.p.s.a.), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie natomiast do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim zastosował w sposób prawidłowy powyższe przepisy – wezwał wnoszącego skargę B. K. do uiszczenia od niej wpisu sądowego. Prawidłowo także została określona wysokość należnego wpisu. Stosownie bowiem do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 535), wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Przedmiot niniejszej skargi stanowi natomiast decyzja Wojewody Lubuskiego wydana w trybie wznowienia postępowania. Odnośnie natomiast podnoszonej w zażaleniu okoliczności, że zaskarżone zarządzenie nie identyfikowało w sposób jednoznaczny sprawy skarżącego, w której skarga została wniesiona a taki wymóg wynika z formularza z załącznika 31 do Zarządzenia nr 8 Prezesa NSA z dnia 25 kwietnia 2006 r. w sprawie ustalania wzorów formularzy druków przeznaczonych do rutynowych czynności w sądach administracyjnych, stwierdzić należy, że okoliczność ta nie stanowiła naruszenia przepisów postępowania, które miało w okolicznościach tej sprawy istotny wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. Wprawdzie słusznie skarżący zauważył, że Sąd pierwszej instancji w zaskarżonym zarządzeniu zamiast wskazania dokładnie skargi na jak akt dotyczy wezwanie, ograniczył się w opisie sprawy jedynie do słowa "skargi", to jednak nie dyskwalifikowało to wezwania do uiszczenia wpisu albowiem zarządzenie to wskazuje w lewym górnym rogu sygnaturę akt sprawy, w której skargę wniesiono i wobec tego zostało wskazane, jakiej skargi obowiązek uiszczenia wpisu dotyczył. Wobec tego, o ile za zasadny należało uznać zarzut skarżącego, że skierowane do niego wezwanie o wpis 200 zł "od skargi" narusza przepisy zarządzenia Prezesa NSA bowiem wskazywało jedynie ogólnie, że wpis dotyczy skargi, to nie dyskwalifikuje to tego zarządzenia pod kątem nałożenia obowiązku uiszczenia wpisu. Zauważyć należy, że dokonując wpisu wystarczy w tytule wpłaty wskazać jedynie dane wpłacającego, sygnaturę akt sprawy, rodzaj opłaty i jej wysokość aby wpłata została zaksięgowana do właściwej sprawy. Zatem zaistniałe uchybienie nie uniemożliwiało wykonania wezwania o wpisie. Tym bardziej, że w piśmie przewodnim, wraz z którym doręczono skarżącemu zaskarżone zarządzenie, wskazano dokładnie, że załączone wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego dotyczy skargi B. K. na decyzję Wojewody Lubuskiego z dnia 29 maja 2024 r. nr [...]. W tych okolicznościach argumentacja zażalenia nie zasługiwała na uwzględnienie i nie mogła skutkować uchyleniem zaskarżonego zarządzenia. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i w zw. z art. 198 p.p.s.a.