II OZ 952/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 26 marca 2025 r. sygn. akt II SA/Ol 9/25 o odrzuceniu skargi W. P. na decyzję Wojewody Warmińsko – Mazurskiego z dnia 13 listopada 2024 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania działki oraz projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 26 marca 2025 r., sygn. akt II SA/Ol 9/25, odrzucił skargę W. P. na decyzję Wojewody Warmińsko – Mazurskiego z dnia 13 listopada 2024 r., nr [...], w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania działki oraz projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Jak wskazał Sąd pierwszej instancji, W. P. (dalej: skarżący) wniósł skargę na opisaną w sentencji decyzję Wojewody Warmińsko - Mazurskiego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II, pismem z dnia 6 marca 2025 r., skarżący został wezwany do uiszczenia należnego wpisu od wymienionej wyżej skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczone zostało stronie skarżącej w dniu 10 marca 2025 r., lecz opłata nie została uiszczona. Z uwagi na powyższe, skoro pomimo prawidłowo doręczonego wezwania skarżący nie uiścił wpisu od skargi, skargę tę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935) - dalej: "P.p.s.a.". Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł W. P. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Do zadań Sądu pierwszej instancji po wpłynięciu środka odwoławczego należy m.in. zbadanie czy został uiszczony przewidziany prawem wpis. W przypadku, gdy wpis nie został uiszczony, Sąd wzywa do usunięcia braku fiskalnego. Jeśli wskazane uchybienie nie zostanie usunięte w wyznaczonym terminie, Sąd pierwszej instancji postanawia o odrzuceniu skargi. Na postanowienie to przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarżący został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu doręczonym w dniu 10 marca 2025 r. zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 6 marca 2025 r., wzywającym do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, w kwocie 500 zł. Jednocześnie skarżący został prawidłowo pouczony o rygorze niezastosowania się do wezwania. Zdarzeniem, które zwalnia stronę od obowiązku uiszczenia wpisu jest przyznanie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym, w zakresie określonym prawomocnym postanowieniem o przyznaniu tego prawa obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, a które to w niniejszej sprawie nie nastąpiło. Zarządzeniem z dnia 5 lutego 2025 r. wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy został pozostawiony bez rozpoznania. Nieuiszczenie wpisu jest szczególnym rodzajem braku formalnego skargi, który powstaje nie z datą jej wniesienia, lecz dopiero gdy skarżący, pomimo wezwania, nie uiści wpisu we wskazanym przez sąd terminie. Z tego też powodu samodzielną podstawą do odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu sądowego jest art. 220 § 3 P.p.s.a., według którego skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Mając powyższe uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.