II OZ 964/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń M. B., S. B. oraz X. sp. z siedzibą w K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 marca 2025 r. sygn. akt II SA/Gd 598/23 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej X. sp. z siedzibą w K. w sprawie ze skarg N. M., M. B. i S. B. oraz X. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 17 maja 2023 r., nr WI-I.7840.3.250.2022.GM-1 w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Postanowieniem z dnia 12 marca 2025 r. sygn. akt II SA/Gd 598/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną X. sp. z siedzibą w K. (dalej "skarżąca") od wyroku Sądu z dnia 11 września 2024 r. w sprawie ze skarg N. M., M. B. i S. B. oraz X Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 17 maja 2023 r. w przedmiocie pozwolenia na budowę. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że w sprawie konieczne było uzupełnienie przez skarżącą wpisu sądowego od skargi kasacyjnej o kwotę 150 zł, do czego pełnomocnik skarżącej została wezwana zarządzeniem z 6 grudnia 2024 r. Przesyłka została wysłana na adres kancelarii ([...]), gdzie została odebrana 19 grudnia 2024 r. (k. 484 akt sądowych), zatem termin 7 dni na uzupełnienie wpisu upływał w dniu 27 grudnia 2024 r. Niewątpliwie w powyższym terminie skarżąca nie uiściła brakującej części wpisu sądowego (notatka urzędowa Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu z 6 lutego 2025 r. stwierdzająca brak wpłaty 150 zł, k. 509 akt sądowych). Biorąc pod uwagę, że skarżąca nie uzupełniła wpisu sądowego od skargi kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną. Zażalenia na powyższe postanowienie złożyli X. sp. z siedzibą w K. oraz uczestnicy M. B. i S. B., reprezentowani przez tego samego pełnomocnika, wnosząc o uchylenie zaskarżonego orzeczenia. Pełnomocnik skarżących podniósł zarzut naruszenia art. 178 w zw. z art. 177a p.p.s.a., poprzez wydanie postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej bez uprzedniego wezwania strony skarżącej do uzupełniania braków formalnych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenia zasługują na uwzględnienie. Na wstępie przypomnieć należy, że skarga podlega odrzuceniu, jeżeli mimo wezwania nie zostanie uiszczony od niej należny wpis w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania (art. 220 § 3 w związku z art. 220 § 1 p.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że przesyłkę, która powinna zawierać wezwanie o uzupełnienie wpisu pełnomocnik skarżącej odebrała w dniu 19 grudnia 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k 484 akt sądowych). Z powyższym dokumentem pełnomocnik się jednak nie zgadza, twierdząc, że przesyłka nie zawierała wezwania do uzupełnienia wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zauważa, że pismami z dnia 13 grudnia 2024 r. pełnomocnik skarżącej została wezwana zarówno do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej (złożenie 13 odpisów) jak i uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej. Jedynym dokumentem, który przybliża zawartość przesyłki, jest wypełnione przez pracownika sekretariatu Sądu zwrotne potwierdzenie odbioru, z którego wynika, że dwa wezwania zostały spakowane do jednej koperty. Należy wziąć również pod uwagę, że pełnomocnik strony uzupełnił w terminie pozostałe braki. Wobec powyższego Sąd uznał, że wątpliwości wynikające z braku silnych dowodów co do prawidłowego wezwania pełnomocnika do uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej, powinny być interpretowane na korzyść strony skarżącej. Wnioskowanie przeciwne mogłoby bowiem prowadzić do nieuzasadnionego pozbawienia strony skarżącej zagwarantowanego konstytucyjnie prawa do sądu. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.