II SA/Bk 1909/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 stycznia 2026 r. sprawy ze skargi J.B. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie sygn. akt II SA/Bk 1077/25 ze skargi J.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 11 kwietnia 2025 r. Nr 401.5/F-9/I/2025 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji umarzającej postępowanie w sprawie wypłaty bonu energetycznego p o s t a n a w i a odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego. ,

Wyrokiem z 25 września 2025 r. wydanym w sprawie sygn. akt II SA/Bk 1077/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę J.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z 11 kwietnia 2025 r. nr 401.5/F-9/I/2025 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji umarzającej postępowanie w sprawie wypłaty bonu energetycznego. Wyrok ten nie jest prawomocny, bowiem skarżący wywiódł od niego skargę kasacyjną, która dotychczas nie została rozpoznana. Dnia 17 grudnia 2025 r. do sądu wpłynęła skarga J.B. o wznowienie postępowania sądowego w ww. sprawie sygn. akt II SA/Bk 1077/25. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Skarga o wznowienie postępowania sądowego podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2024 r. poz. 935; dalej: "p.p.s.a.") w przypadkach przewidzianych w dziale VII (pt.: Wznowienie postępowania) można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Podstawy wznowienia postępowania zostały zawarte w art. 271-274 p.p.s.a. Zgodnie z art. 277 p.p.s.a. skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym, który liczy się co do zasady od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia. Podkreślić należy, że instytucja wznowienia postepowania nie stanowi alternatywy dla zwykłego środka odwoławczego, jakim jest skarga kasacyjna, lecz ma charakter wyjątkowy i przysługuje od ściśle określonych orzeczeń oraz na ściśle określonych podstawach. Obie te skargi (o wznowienie i kasacyjna) inicjują dwa odrębne względem siebie postępowania i służą zwalczaniu innych wadliwości orzeczenia sądowego, co znajduje wyraz w uregulowanych przez ustawodawcę podstawach kasacyjnych i wznowieniowych (por. wyrok WSA w Łodzi z 25 maja 2018 r. II SAB/Łd 54/18, dostępny w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń i Informacji o Sprawach NSA pod adresem "http://orzeczenia.nsa.gov.pl;dalej: "CBOSA"). Podstawową zaś różnicą między nimi jest to, że skarga kasacyjna przysługuje od wyroku nieprawomocnego, zaś postępowanie wznowieniowe dotyczy prawomocnych orzeczeń sądów administracyjnych, a więc takich, od których stronie nie przysługuje środek odwoławczy (art. 168 § 1 p.p.s.a.). Należy przy tym wyraźnie podkreślić, że orzeczenie, którego wznowienia domaga się strona, powinno być prawomocne w dniu złożenia skargi o wznowienie (por. m.in. postanowienie NSA z 17 lutego 2012 r., sygn. akt I OSK 210/12 – CBOSA). Z powyższego wynika, że wymóg zakończenia postępowania prawomocnym orzeczeniem sądu stanowi podstawową przesłankę warunkującą dopuszczalność skargi o wznowienie postępowania. W konsekwencji wniesienie takiej skargi przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia, jest przedwczesne i jako takie winno skutkować odrzuceniem skargi o wznowienie (por. m.in. postanowienie NSA z 19 lipca 2011 r., sygn. akt I FSK 1048/11 oraz postanowienie NSA z 26 września 2018 r. sygn. akt II FSK 424/18 - CBOSA). W ocenie sądu złożona w niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania o sygn. akt II SA/Bk 1077/25 nie spełnia wymogu, o którym mowa w art. 270 p.p.s.a. Została bowiem wniesiona przedwcześnie, tj. przed uprawomocnieniem się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie, w której strona skarżąca domaga się wznowienia. Z tego też względu skargę tę uznać należało za niedopuszczalną. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., który ma zastosowanie do skargi o wznowienie postępowania na podstawie art. 276 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeśli wniesienie skargi jest niedopuszczalne z innych przyczyn, aniżeli wymienione w pkt 1-5a tego przepisu. Mając na uwadze powyższe sąd odrzucił skargę o wznowienie postępowania w sprawie sygn. akt II SA/Bk 1077/25, o czym na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 270 i art. 276 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.