II SA/Bk 610/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Anna Bartłomiejczuk (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 września 2023 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 31 maja 2023 r. Nr 400.89/G-8/8/23 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę; ,

M. W. wniósł do tut. sądu administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 31 maja 2023 r. nr 400.89/G-8/8/23 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia 2 sierpnia 2023r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: nadesłanie egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego oraz podanie numeru PESEL skarżącego. W tej samej dacie wezwano także skarżącego do uiszczenia brakującego wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 327 złotych. Na wykonanie wezwań zakreślono stronie termin 7 dni od daty doręczenia odpisów wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 7 sierpnia 2023r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k.13). W wyznaczonym przez sąd terminie skarżący nie uzupełnił ww. braków formalnych skargi oraz nie uiścił wymaganego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 259, zwanej dalej "p.p.s.a."), stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z art. 46 § 2 pkt 1b tej ustawy pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Istotne w okolicznościach sprawy jest to, że w dniu 3 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 uchwałę, w której wskazał, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Powyższa uchwala wiąże sąd rozpoznający niniejszą sprawę na podstawie art. 269 § 1 p.p.s.a. Co więcej, w świetle art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jednocześnie stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zatem, jak stanowi art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepisem, który ma zastosowanie w niniejszej sprawie jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi doręczona została skarżącemu w dniu 7 sierpnia 2023 r. Tym samym termin do wykonania ww. zobowiązań upłynął skarżącemu w dniu 14 sierpnia 2023 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie wykonał zobowiązania, do którego został wezwany. Z powyższych względów, z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych skargi (nienadesłanie odpisu skargi oraz brak wskazania nr PESEL, którym legitymuje się skarżący) oraz nieuiszczenie w wyznaczonym terminie należnego wpisu sądowego, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.