II SA/Gd 470/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 5 marca 2026 r. nr SKO.420.17.2026 w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej postanawia odrzucić sprzeciw.

A. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 5 marca 2026 r. nr SKO.420.17.2026, którą uchylono w całości decyzję Prezydenta Miasta Słupska z 8 stycznia 2026 r. nr MOPR.XIX.5120.000104.2026 w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej i przekazano sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1691) organ odwoławczy może uchylić zaskarżoną decyzję w całości i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji, gdy decyzja ta została wydana z naruszeniem przepisów postępowania, a konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ na jej rozstrzygnięcie. Przekazując sprawę, organ ten powinien wskazać, jakie okoliczności należy wziąć pod uwagę przy ponownym rozpatrzeniu sprawy. W myśl art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143), dalej jako p.p.s.a., od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 k.p.a., skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 64b § 1 p.p.s.a.). Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji (art. 64c § 1 p.p.s.a.). Skoro do sprzeciwu stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, to należy wskazać na art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie Skarżąca zaskarżyła decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 5 marca 2026 r., którą doręczono Skarżącej w dniu 16 marca 2026 r. Jak wynika z akt administracyjnych decyzja Kolegium została wysłana jako publiczna usługa hybrydowa, tj. usługa pocztowa, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, świadczona przez operatora wyznaczonego, jeżeli nadawcą przesyłki listowej jest podmiot publiczny (vide: art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych). Przesyłka nr [...] została nadana poprzez platformę do e-doręczeń w dniu 6 marca 2026 r., a następnie pracownik Poczty Polskiej doręczył ją do adresata w dniu 16 marca 2026 r. (vide: pismo z 27 kwietnia 2026 r. Poczty Polskiej do Kolegium, w aktach administracyjnych). Zaskarżona decyzja z 5 marca 2026 r. zawierała prawidłowe pouczenie o warunkach i terminie wniesienia środka zaskarżenia (vide: pouczenie zaskarżonej decyzji, s. 3 in fine). W konsekwencji, 14-dniowy termin do wniesienia sprzeciwu od ww. decyzji upłynął w dniu 30 marca 2026 r. Tymczasem Skarżąca nadała swój sprzeciw z 30 kwietnia 2026 r. w dniu 4 maja 2026 r. (vide: karta nr 7 akt sądowych), a zatem Skarżąca uchybiła 14-dniowemu terminowi do zaskarżenia ww. decyzji Kolegium. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w związku z art. 64b § 1 p.p.s.a.