II SA/Gl 1422/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Gapiński po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy D. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich w Gliwicach z dnia 5 września 2025 r. nr C.RUT.477.23.2025.ES w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej w związku z poborem wód podziemnych bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Pismem z dnia 9 października 2025 r. Gmina D.(dalej: skarżąca) wniosła skargę na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich w Gliwicach z dnia 5 września 2025 r. nr C.RUT.477.23.2025.ES w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej w związku z poborem wód podziemnych bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej: "p.p.s.a." skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast w myśl regulacji zawartej w art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja wraz z pouczeniem o prawie do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w terminie trzydziestu dni od dnia jej doręczenia, jak wynika z akt administracyjnych została doręczona skarżącej w dniu 10 września 2025 r. Skarżąca wniosła skargę do sądu administracyjnego przesyłką pocztową nadaną w polskim urzędzie pocztowym w dniu 16 października 2025 r. Termin na wniesienie skargi upływał z dniem 10 października 2025 r. i nie był dniem wolnym od pracy. W związku z powyższym uznać należy, że skarżąca wniosła skargę do sądu administracyjnego już po upływie przepisanego prawem, trzydziestodniowego terminu do dokonania tej czynności skoro skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 16 października 2025 r. Zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia na niego skargi do sądu administracyjnego. Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie wskazać należy, że przedmiotowa skarga obarczona jest także brakami formalnymi, które zostały przez skarżącą uzupełnione po terminie. W dniu 28 listopada 2025 r. doręczono skarżącej (P.J. - Zastępcy Wójta Gminy D.) wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi: wskazania numeru REGON oraz do nadesłania dokumentu lub wierzytelnego odpisu dokumentu, z którego wynika upoważnienie P. J. do działania w imieniu skarżącej przed WSA w Gliwicach lub przed sądami administracyjnymi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca uzupełniła braki formalne skargi przy piśmie z dnia 15 grudnia 2025 r. (data wpływu do sądu powyższego pisma) czym uchybiła siedmiodniowemu terminowi przewidzianemu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Powyższy termin upływał w dniu 5 grudnia 2025 r. i nie był dniem wolnym od pracy.