II SA/Gl 274/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Artur Żurawik po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 19 grudnia 2024 r., nr SKO.PS/41.5/1068/2024/19573 w przedmiocie odmowy umorzenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 23 stycznia 2025 r. (data nadania na poczcie) M.P. wniosła, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na decyzję tego organu z dnia 19 grudnia 2024 r., nr SKO.PS/41.5/1068/2024/19573 w przedmiocie odmowy umorzenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy powyższa decyzja została skutecznie doręczone skarżącej w dniu 23 grudnia 2024 r. wraz z pouczeniem o trybie i terminie do złożenia skargi. W tej dacie przesyłkę odebrał bowiem dorosły domownik, zgodnie z art. 43 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r . – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 572). W świetle powyższych okoliczności należy wskazać, że zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm. - dalej zwanej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Biorąc zatem pod uwagę, że zaskarżona decyzja została doręczona w dniu 23 grudnia 2024 r. termin do wniesienia skargi do Sądu upłynął z dniem 22 stycznia 2025 r. (środa, która nie była dniem ustawowo wolnym od pracy). Skarga nadana za pośrednictwem poczty w dniu 23 stycznia 2025 r. została zatem wniesiona po upływie terminu. Mając na uwadze powyższe Sąd obowiązany był odrzucić skargę jako spóźnioną, zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Na marginesie wskazać należy, że przedmiotowa skarga obarczona jest także brakiem formalnym, który mimo wezwania nie został przez skarżącą uzupełniony. W dniu 3 marca 2025 r. doręczono skarżącej wezwanie do podania swojego numeru PESEL, wyznaczając termin 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Termin ten upłynął bezskutecznie. Tymczasem, w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi stwarza podstawę do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).