II SA/Gl 510/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Nitecki po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W., L. W., R. W., D. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 1 lutego 2023 r. nr SKO.4117.158.2022 w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia stwierdzającego samodzielność lokali p o s t a n a w i a odrzucić skargę L. W., R. W. i D.W..

Pismem z dnia 2 marca 2023 r. A. W., L. W., R. W. i D. W. (dalej: skarżący) wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 1 lutego 2023 r. nr SKO.4117.158.2022 w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia stwierdzającego samodzielność lokali. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi. Pismem z dnia 12 kwietnia 2023 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 kwietnia 2023 r. doręczono skarżącym: A. W., L. W., R. W. i D. W. odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021, poz. 535 ze zm.) w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi z informacją, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek z ww. skarżących zwalnia pozostałą osobę z obowiązku jego uiszczenia oraz z pouczeniem o prawie i trybie zaskarżenia zarządzenia. Ponadto pismami z dnia 12 kwietnia 2023r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 kwietnia 2023r. wezwano Skarżących: L. W., R. W. i D. W. do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez podanie numerów PESEL skarżących wraz z pouczeniem, że nieusunięcie braków formalnych skargi w w/w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Wezwania zostały doręczone skarżącym: A. W. w dniu 18 kwietnia 2023 r., L. W. w dniu 18 kwietnia 2023 r., R. W. w dniu 27 kwietnia 2023 r., i D. W. w dniu 28 kwietnia 2023 r. W dniu 19 kwietnia skarżąca A. W. uiściła wpis od skargi w wysokości 100 zł. Do dnia rozpoznania niniejszej sprawy skarżący: L. W., R. W. i D. W. nie uzupełnili braków formalnych skargi poprzez podanie ich numerów PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze. zm., dalej: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym – art. 58 § 3 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te określa art. 46 p.p.s.a. Z kolei w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Powyższy siedmiodniowy termin jest również terminem ustawowym, co oznacza, że Sąd nie jest uprawniony do jego przedłużenia bądź skrócenia. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi stwarza zatem podstawę do jej odrzucenia. Natomiast stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL będącej osobą fizyczną strony wnoszącej pismo. Ponieważ skarga z dnia 2 marca 2023 r. stanowiła pierwsze pismo skarżących w niniejszej sprawie, to powinni oni podać w jej treści swoje numery PESEL. Brak numeru PESEL, zgodnie z art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jako uniemożliwiający nadanie skardze dalszego biegu wywoływał konieczność wezwania skarżących do jej uzupełnienia w terminie 7 dni poprzez podanie numerów PESEL skarżących. Należy wskazać, że pisma z dnia 12 kwietnia 2023 r. stanowiące wezwania skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie ich numerów PESEL, zawierające prawidłowe pouczenia o skutkach niezastosowania się do niego w wyznaczonym terminie, zostały doręczone skarżącym: L. W. w dniu 18 kwietnia 2023 r., R. W. w dniu 27 kwietnia 2023 r., i D. W. w dniu 28 kwietnia 2023 r. W rozpoznawanej sprawie skarżący, mimo prawidłowego wezwania do wykonania powyżej opisanego obowiązku, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uzupełnili braków formalnych skargi. Skarga skarżących L. W., R. W. i D. W. obarczona jest zatem brakami, które uniemożliwiają nadanie jej dalszego biegu. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.