II SA/Go 388/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 1 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] postanawia odrzucić skargę.

Decyzją z dnia [...] marca 2026 r. nr [...] Burmistrz [...] orzekł o uchyleniu decyzji nr [...] z dnia [...]marca 2026 r. przyznającej T. G. pomoc w formie zasiłku stałego wraz ze składką zdrowotną. T. G. złożył odwołanie od powyższej decyzji. Postanowieniem z dnia [...] maja 2026 r. nr [...]Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...]stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. W dniu [...] czerwca 2026 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga T. G., w której skarżący wniósł o uchylenie decyzji w sprawie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia. W odpowiedzi na skargę Kolegium potraktowało skargę T. G. jako skargę na wskazane wyżej postanowienie, podtrzymało swoje stanowisko w nim zawarte i wniosło o oddalenie skargi. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] lipca 2026 r. skarżący został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi przez podanie swojego numeru PESEL oraz poprzez podanie numeru i daty zaskarżonego postanowienia, decyzji (innego aktu, bądź czynności) oraz oznaczenie organu, którego działania skarga dotyczy, ewentualnie do nadesłania kopii zaskarżonego aktu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej [...]sierpnia 2026 r. Pomimo upływu z dniem [...] sierpnia 2026 r. wyznaczonego terminu, braki formalne skargi nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) skarga do sądu powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie charakterystyczne dla skargi. Jednym z wymogów formalnych, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a.). Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych. Ponadto zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a. skarga powinna zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, a także oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania dotyczy. Wniesiona do Sądu przez T. G. skarga nie zawierała wskazanych wyżej elementów, w związku z czym pismem sądowym z dnia [...] lipca 2026 r., wystosowanym na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] lipca 2026 r., skarżący został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL oraz poprzez podanie numeru i daty zaskarżonego postanowienia, decyzji (innego aktu, bądź czynności) oraz oznaczenie organu, którego działania skarga dotyczy, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało przesłane na adres skarżącego podany w skardze i po dwukrotnym awizowaniu przez pocztę, na podstawie art. 73 p.p.s.a., uznane za skutecznie doręczone adresatowi w dniu [...] sierpnia 2026 r. Analiza akt sprawy wykazała, że pomimo upływu z dniem [...] sierpnia 2026 r. wyznaczonego przez Sąd terminu, skarżący nie usunął braków formalnych skargi. Mając na względzie ustalone okoliczności faktyczne oraz powyższe regulacje prawne, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, orzeczono jak w sentencji.