II SA/Ke 38/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na niewykonanie przez Burmistrza Miasta i Gminy Busko-Zdrój wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 11 czerwca 2025 r., sygn. akt II SA/Ke 137/25 postanawia: odrzucić skargę.

W rozpoznawanej sprawie A. G. wniosła do tut. Sądu skargę na niewykonanie przez Burmistrza Miasta i Gminy Busko-Zdrój wyroku tut. Sądu z 11 czerwca 2025 r., sygn. II SA/Ke 137/2, którym w pkt. I uchylony został akt Burmistrza z 2 grudnia 2024 r., znak: GKUM.7140.9.2024, w przedmiocie odmowy zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. W pkt. II Sąd zasądził od organu na rzecz A. G. kwotę 200 zł tytułem zwrotu kosztów postepowania sądowego. W skardze A. G. wskazała, że Burmistrz nie wykonał ww. wyroku poprzez zwrócenie kwoty 200 zł tytułem kosztów sądowych, nie wykonał wyroku w kwestii wszczęcia ponownego rozpoznania wniosku o wpisanie skarżącej na listę oczekujących na przydział lokalu socjalnego. Wniosła o ukaranie organu za niewykonanie przedmiotowego wyroku. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu wskazał, że Sąd w wyroku z 11 czerwca 2025 r. powołał w podstawie prawnej art. 146 § 1 p.p.s.a. a zatem rozstrzygnięcie nie dotyczyło spraw, o których mowa w art. 154 § 1 p.p.s.a., tymczasem z treści skargi wynika, że została złożona na tej podstawie prawnej. Dodatkowo wyjaśniono, że organ zastosował się do wyroku z 11 czerwca 2024 r., na co przedstawiono stosowną argumentację. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest każdorazowo badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia. Zakres właściwości rzeczowej sądów administracyjnych określa art. 3 § 2, 2a i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935), dalej "p.p.s.a." Jedynym przypadkiem, w którym dopuszczalna jest skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest sytuacja przewidziana w art. 154 § 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Możliwość wniesienia skargi na niewykonanie przez organ wyroku została więc ograniczona jedynie do przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Tymczasem w niniejszej sprawie, wskazanym przez skarżącą wyrokiem Sąd uchylił akt Burmistrza Miasta i Gminy Busko-Zdrój w przedmiocie odmowy zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. Wyrok nie dotyczył zatem skargi na bezczynność organu bądź przewlekłe prowadzenie postępowania, co oznacza, że nie jest dopuszczalna skarga na jego niewykonanie. W świetle powyższego, skarga wniesiona w niniejszej sprawie jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.