II SA/Kr 1203/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Anna Kopeć po rozpoznaniu w dniu 9 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 7 sierpnia 2025 r., znak: SKO-SW-4101-103/25 w przedmiocie stwierdzenia swojej niewłaściwości i przekazania skargi Radzie Miasta Zakopane postanawia odrzucić skargę.

A. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu. W piśmie tym Kolegium uznało się za organ niewłaściwy do rozpoznania skargi A. F. na działania Burmistrza Miasta Zakopane, wniesionej na podstawie art. 227 kodeksu postępowania administracyjnego oraz na mocy art. 231 k.p.a. przekazało skargę do organu właściwego czyli do Rady Miasta Zakopane. Czynność dokonywana na podstawie art. 231 k.p.a. nie jest zaskarżalna do sądu administracyjnego, a zatem skarga na tę czynność jest niedopuszczalna. Zakres kognicji sądu administracyjnego określa art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., powoływanej dalej jako "p.p.s.a."). Przekazanie skargi nie mieści się w zakresie tego przepisu. Takie stanowisko potwierdza również Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 11 lutego 2015 r., sygn. I OSK 271/15 (LEX nr 1808776): "W orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalone jest stanowisko, że w sprawach dotyczących trybu skargowego, w tym także w sprawach dotyczących przekazania skargi według właściwości, nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Działania lub czynności podejmowane w trybie postępowania w sprawie skarg i wniosków, normowane przepisami znajdującymi się w dziale VIII k.p.a., nie są bowiem aktami lub czynnościami, o których mowa w art. 3 § 2 p.p.s.a. Przekazanie skargi organowi w trybie art. 231 k.p.a. jest zwykłą czynnością techniczną". Z uwagi na powyższe Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.