II SA/Łd 755/24

Dnia 26 lutego 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Tomasz Porczyński po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 18 lipca 2024 roku znak: SKO.4115.146.2024 w przedmiocie przyznania zasiłku celowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. dc

W dniu 10 września 2024 r. R.C. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę (w formie załącznika do dokumentu elektronicznego) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 18 lipca 2024 r., znak: SKO.4115.146.2024, w przedmiocie przyznania zasiłku celowego. Równocześnie pismem z dnia 10 września 2024 r. skarżący wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia powyższej skargi. Zarządzeniem z dnia 4 grudnia 2024 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego powyższego wniosku z dnia 10 września 2024 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi poprzez dokonanie czynności, która nie została dopełniona w terminie, tj. podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Jednocześnie skarżący został poinformowany, że kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym powinno zostać opatrzone zarówno pismo wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, jak i załączniki do niego wnoszone w tej formie. Powyższe wezwanie zostało uznane za doręczone skarżącemu, w trybie art. 74a § 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) - dalej: p.p.s.a., w dniu 21 grudnia 2024 r. Termin do usunięcia wskazanego braku wniosku o przywrócenie terminu upłynął bezskutecznie w dniu 28 grudnia 2024 r. Postanowieniem z dnia 15 stycznia 2025 r., sygn. akt II SA/Łd 755/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Odpis tego postanowienia został uznany - w trybie art. 74a § 8 p.p.s.a. - za doręczony skarżącemu z dniem 1 lutego 2025 r. Skarżący nie wniósł zażalenia na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 p.p.s.a.). W przypadku wniesienia skargi po upływie tego terminu, sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. odrzuci skargę. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucenie skargi może nastąpić postanowieniem na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona skarżącemu drogą elektroniczną w dniu 23 lipca 2024 r. Taka data widnieje na Urzędowym Poświadczeniu Doręczenia ww. decyzji. Wobec tego termin do wniesienia skargi na powyższą decyzję upłynął w dniu 22 sierpnia 2024 r. (czwartek). Tymczasem przedmiotowa skarga została wniesiona drogę elektroniczną bezpośrednio do Sądu w dniu 10 września 2024 r. Powyższe oznacza zatem, że skarżący złożył skargę z uchybieniem trzydziestodniowego terminu, przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Mając na uwadze, że złożony przez skarżącego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi pozostawiony został bez rozpoznania postanowieniem z dnia 15 stycznia 2025 r., skarga podlega odrzuceniu, jako wniesiona po terminie. Wniesienie skargi po terminie stanowi samoistną przesłankę do odrzucenia skargi, niemniej jednak należy zauważyć, iż przedmiotowa skarga zawiera brak formalny w postaci braku podpisu skarżącego. Pomimo wezwania skarżącego do podpisania skargi, brak ten nie został usunięty i to również stanowi przesłankę do odrzucenia skargi. Z powyższy względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. i art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. dc