II SA/Lu 111/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Anna Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 11 grudnia 2023 r., znak: ZOA-I.7721.2.2023 w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego postanawia odrzucić skargę.

A. K. wniosła skargę na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 11 grudnia 2023 r., znak: ZOA-I.7721.2.2023 w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 14 lutego 2024 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia barków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz złożenie dwóch odpisów skargi. Do pisma z 4 marca 2024 r. zatytułowanego "skarga" skarżąca dołączyła załącznik z tej samej daty zatytułowany "skarga", zawierający numer PESEL i nieopatrzony podpisem. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 6 marca 2024 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego tego załącznika poprzez jego podpisanie kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Skarżąca nie usunęła braku formalnego pisma w tym terminie. Zarządzeniem z 17 kwietnia 2024 r. pozostawiono bez rozpoznania pismo skarżącej z 4 marca 2024 r. zatytułowane "skarga". W dniu 6 maja 2024 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego pisma z 4 marca 2024 r. Postanowieniem z 22 maja 2024 r. tutejszy Sąd odmówił skarżącej przywrócenia tego terminu. Postanowienie to jest prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że nie usunięto w terminie jej braku formalnego. W świetle art. 47 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej: p.p.s.a.), do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r. (sygn. I OPS 13/13), niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, w myśl art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Skarżąca wprawdzie podała swój numer PESEL, ale nie wykonała w terminie wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dwóch jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. W konsekwencji powyższego, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę, ponieważ nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braku formalnego.