II SA/Lu 500/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Anna Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 8 maja 2024 r., znak: ZOA-XV.7721.14.2023.MF w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej M. W. uiszczony wpis od odrzuconej skargi w kwocie 500 (pięćset) złotych.

M. W., działająca przez pełnomocnika A. D., wniosła skargę na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 8 maja 2024 r., znak: ZOA-XV.7721.14.2023.MF w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 27 czerwca 2024 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do nadesłania numeru PESEL skarżącej, trzech egzemplarzy odpisów skargi oraz złożenia pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi bądź jego uwierzytelnionego odpisu w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone A. D. w dniu 4 lipca 2024 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżącej nie usunął braków formalnych skargi. Pełnomocnik skarżącej uiścił wpis od skargi w kwocie 500 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że nie usunięto w terminie jej braków formalnych. W świetle art. 46 § 2 pkt 1 lit. b/ ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 953, dalej: p.p.s.a.), pierwsze pismo procesowe strony w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Ponadto, w świetle art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r. (sygn. I OPS 13/13), niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, w myśl art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W skardze nie podano numeru PESEL skarżącej, ani nie dołączono do niej wymaganej liczby odpisów, nie złożono również pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi bądź jego uwierzytelnionego odpisu. W tej sytuacji pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia tych braków formalnych skargi pod rygorem jej odrzucenia. Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 11 lipca 2024 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wobec powyższego Sąd orzekł jak w punkcie I sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od odrzuconej skargi (punkt II sentencji postanowienia) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.