II SA/Ol 334/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 25 lutego 2025 r. znak SKO.60.45.2024 w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

S.M. (dalej jako: "skarżący), wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z 25 lutego 2025 r. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie farmy fotowoltaicznej. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału II z 28 maja 2025 r., skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie do Sądu kompletnej, podpisanej skargi; nadesłania jednego egzemplarza odpisu skargi; wskazania numeru PESEL skarżącego oraz do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Niniejsze wezwania zostały doręczone skarżącemu 6 czerwca 2025 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki, znajdującego się w aktach sprawy (k. 12 akt sądowych). Termin na uzupełnienie braków formalnych upływał więc 13 czerwca 2025 r. Ostatniego dnia ww. terminu na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wpłynęła kwota 200 zł tytułem uiszczenia wpisu od skargi. Natomiast 18 czerwca 2025 r. (data stempla pocztowego 13 czerwca 2025 r.), profesjonalny pełnomocnik skarżącego przesłał kompletną skargę wraz z jej odpisem, nie uzupełnił jednak braku formalnego w postaci wskazania numeru PESEL skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., dalej jako: "p.p.s.a."), pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych wniesionej skargi, w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. Kwestia, czy niewskazanie w pierwszym piśmie strony numeru PESEL jest brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie prawidłowego biegu temu pismu, została rozstrzygnięta uchwałą siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. sygn. II GPS 3/22, w której stwierdzono, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy, bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W niniejszej sprawie ani sam skarżący, do którego skierowano wezwania, ani jego profesjonalny pełnomocnik, który uzupełnił pozostałe braki skargi – pomimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia numeru PESEL skarżącego, pod rygorem odrzucenia skargi – nie uzupełnił wskazanego braku formalnego pisma w wyznaczonym terminie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.