II SA/Po 910/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi małoletniej A. D. działającej przez opiekuna prawnego A. D. na decyzję Wojewody z dnia 22 września 2025 r., nr [...] w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE postanawia odrzucić skargę

Opisaną powyżej decyzją z dnia 22 września 2025 r. Wojewoda odmówił udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unie Europejskiej. Decyzja powyższa zawierała pouczenie o trybie i sposobie wniesienia odwołania i została prawidłowo doręczona w dniu 25 września 2025 r. Datowanym na dzień 05 listopada 2025 r. pismem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynęła skarga na decyzję Wojewody z dnia 22 wrzesnia 2025 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując że skarżąca nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia i wniosła skargę na decyzję organu I instancji. Dodatkowo Wojewoda wyjaśnił, że w dniu 16 października 2025 r. strona wniosła odwołanie, które wraz z aktami sprawy zostało przekazane do organu II instancji. Jak wynika z akt sprawy Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców, postanowieniem z dnia 16 grudnia 2025 r., nr [...], stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia 22 września 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 52 § 1-2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej jako: "P.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie przewidziany w ustawie. Z przytoczonych regulacji wynika, że w przypadku postępowania administracyjnego, przed wniesieniem skargi, skarżący musi wyczerpać tryb odwoławczy, a więc wnieść odwołanie. Skarga do sądu administracyjnego przysługuje stronie dopiero od decyzji organu odwoławczego. W przedmiotowej sprawie decyzja z dnia 22 września 2025 r. Wojewody była decyzją I instancyjną, a zatem przysługiwało od niej odwołanie Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców, o czym strony skutecznie pouczono. Oznacza to, że decyzja powyższa nie mogła zostać zaskarżona do Sądu, a wniesienie skargi na decyzję z dnia 22 września 2025 r., jako skargi na decyzję organu I instancji było niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, na podstawie 58 § 1 pkt 6 ppsa, należało orzec jak w sentencji postanowienia odrzucają skargę.