II SA/Rz 1591/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2023 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. L. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 4 października 2022 r. nr 1801-IOA.4246.24.2022 w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego - postanawia – odrzucić skargę.

R. L., działając za pośrednictwem pełnomocnika, złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego. Ze względu na fakt, że skarga ta zawierała braki, wezwano do ich uzupełnienia tj. do podpisania złożonego środka zaskarżenia (pod przekazanym Sądowi egzemplarzem skargi widniała kserokopia podpisu pełnomocnika Strony), podania numeru PESEL Skarżącego, przedłożenia pełnomocnictwa umocowującego do działania imieniem Skarżącego oraz do uiszczenia kwoty 100 zł tytułem wpisu od złożonej skargi. Odpis zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu dotyczący opłacenia skargi oraz wezwania dotyczące pozostałych wskazanych braków skargi doręczone zostały pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 3 stycznia 2023r. Do 10 stycznia 2023 r. braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Składana do sądu administracyjnego skarga winna spełniać wymagania określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. poz. 329 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", o czym mowa w art. 57 § 1 tego aktu, zgodnie z którym, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów – w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. - jest konieczność podania w piśmie, które jest pierwszym pismem w sprawie numeru PESEL strony skarżącej. Ponadto, skarga – zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. – winna zawierać podpis strony, jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie zaś z treścią art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub jego wierzytelny odpis. Przepis ten pozostaje w związku z treścią art. 46 § 3 P.p.s.a., według którego do pisma strony należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Nieuzupełnienie przez stronę powyższych braków, pomimo stosownego wezwania w tym zakresie, obliguje do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Ponadto, w myśl art. 230 P.p.s.a., od skargi jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takiej sytuacji przewodniczący wzywa składającego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu skargę odrzuca się (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze należało stwierdzić konieczność odrzucenia skargi R. L. Składający ją nie usunął bowiem jej braków w zakresie podpisania skargi, podania numeru PESEL, przedłożenia dokumentu pełnomocnictwa oraz uiszczenia opłaty sądowej. Wskazany w zarządzeniu i wezwaniach termin do dokonania powyższych czynności upłynął bezskutecznie z dniem 10 stycznia 2023 r. Z powyższych przyczyn odrzucono skargę na podstawie art. 220 § 1, § 3 w zw. z art. 230 P.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3, § 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4, § 2 pkt 1 lit. b oraz art. 37 § 1 i art. 46 § 3 P.p.s.a.