II SA/Rz 599/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2025 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym zażalenia E.H. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 18 grudnia 2024 r. sygn. akt II SA/Rz 599/24 w przedmiocie odrzucenia skargi E.H. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowanego w Rzeszowie z 19 marca 2024 r. nr OA.7722.1.3.2024 w przedmiocie wstrzymania budowy - postanawia - odrzucić zażalenie

Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z 16 i 14 maja 2024 r. wezwano skarżącego odpowiednio do uiszczenia wpisu od skargi na opisane w sentencji niniejszego postanowienia postanowienie w kwocie 100, 00 zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie nr PESEL skarżącego w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie skierowano do skarżącego na adres podany w skardze. Przesyłkę po dwukrotnym awizowaniu (w dniu 17 maja 2024 r. i 27 maja 2024 r.) zwrócono do Sądu. Skutek doręczenia nastąpił w dniu 31 maja 2024 r. (art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej "P.p.s.a.")). Termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upływał z dniem 7 czerwca 2024 r. Wpis nie został uiszczony, braki formalne skargi nie zostały również uzupełnione w tym terminie. W dniu 19 czerwca 2024 r. do WSA w Rzeszowie wpłynął wniosek przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, nadany za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 17 czerwca 2024 r. Wraz z wnioskiem skarżący uiścił wpis od skargi w kwocie 100 zł oraz podał nr PESEL. Postanowieniem z 8 lipca 2024 r. WSA w Rzeszowie odmówił uwzględnienia wniosku. NSA postanowieniem z 20 listopada 2024 r. II OZ 648/24 oddalił zażalenie skarżącego na powyższe postanowienie. Postanowieniem z 18 grudnia 2024 r. WSA w Rzeszowie odrzucił skargę w powyższej sprawie. Postanowienie doręczono skarżącemu 8 stycznia 2025 r. W dniu 14 stycznia 2025 r. skarżący nadał w placówce pocztowej operatora wyznaczonego zażalenie na postanowienie WSA w Rzeszowie z 18 grudnia 2024 r. W zażaleniu zawarty został wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z 12 lutego 2025 r. referendarz sądowy odmówił zwolnienia wnioskodawcy od kosztów sądowych. W następstwie rozpoznania sprzeciwu postanowieniem z 20 marca 2025 r. WSA w Rzeszowie utrzymał w mocy postanowienia referendarza sądowego z 12 lutego 2025 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 31 marca 2025 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków fiskalnych zażalenia poprzez uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł. Doręczone na adres wskazany w skardze w dniu 16 kwietnia 2025 r. wezwanie zawierało pouczenie o konieczności jego wykonania w terminie 7 dni od daty doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Żądany wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym pismami, o których mowa w § 1 są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 P.p.s.a.). Wpis stały, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności, wynosi 100 zł w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych, co wynika z § 2 ust. 7 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535). Konsekwencją nieuiszczenia wpisu sądowego od zażalenia jest jego odrzucenie, w myśl art. 220 § 3 P.p.s.a., stanowiącego, iż skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W tym stanie rzeczy, skoro mimo wezwania Sądu nie uzupełniono braków fiskalnych zażalenia, skutkować to musi jego odrzuceniem na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 230 P.p.s.a.