II SA/Rz 97/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Karina Gniewek-Berezowska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Gminy [...] – reprezentowanej przez pełnomocnika r. pr. A.N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 kwietnia 2025 r., sygn. akt II SA/Rz 97/25 w sprawie ze skarg Gminy [...] i Z.P. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 5 grudnia 2024 r. nr N-I.7581.4.39.2024 w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości - postanawia - odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 23 kwietnia 2025 r. sygn. akt II SA/Rz 97/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody Podkarpackiego z 5 grudnia 2024 r. nr N-I.7581.4.39.2024 w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości (pkt I) oraz zasądził od organu na rzecz stron skarżących zwrot kosztów postępowania sądowego (pkt II). Na powyższe orzeczenie Gmina [...] – reprezentowana przez pełnomocnika r. pr. A.N. złożyła skargę kasacyjną. Z uwagi na fakt, że skarga kasacyjna obarczona była brakiem fiskalnym, zarządzeniem z dnia 2 lipca 2025 r. strona wnosząca skargę kasacyjną – reprezentowana przez pełnomocnika wezwana została do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł. W wezwaniu zawarto pouczenie, że nieusunięcie wskazanego braku w terminie 7 dni od daty jego otrzymania spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Wezwanie to wysłane zostało na wskazany w skardze kasacyjnej adres i odebrane 4 lipca 2025 r. Zakreślony przez Sąd termin upłynął bezskutecznie 11 lipca 2025 r. (piątek). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. – zwanej dalej "P.p.s.a."), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną, może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 173 § 2 P.p.s.a.). Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem – art. 177 § 1 P.p.s.a. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (art. 175 § 1 P.p.s.a.). W myśl natomiast art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z dyspozycji art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, sprzeciw od decyzji, sprzeciw od postanowienia, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie zaś do art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku z zastrzeżeniem § 2 i 3 przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd - art. 220 § 3 P.p.s.a. W niniejszej sprawie bezspornym jest, że strona wnosząca skargę kasacyjną została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Nie ulega wątpliwości, że termin do uiszczenia przedmiotowego wpisu upłynął po siedmiu dniach od doręczenia wezwania, tj. 11 lipca 2025 r. Skarżąca kasacyjnie w zakreślonym terminie nie uiściła należnego wpisu sądowego. W związku z tym brak uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej skutkuje odrzuceniem skargi kasacyjnej. W tej sytuacji WSA w Rzeszowie, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.