II SA/Wa 1235/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty świadczenia mieszkaniowego postanawia: odrzucić skargę.

J. S. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w przedmiocie odmowy wypłaty świadczenia mieszkaniowego. Zaskarżone orzeczenie doręczono skarżącemu w dniu 5 maja 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych, k-22). Skarga została przekazana przez Sąd do organu właściwego (Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej) w dniu 12 czerwca 2014 r. (data stempla pocztowego na kopercie, załączonej do akt administracyjnych). Organ, zwracając skargę Sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, wniósł o jej odrzucenie, podnosząc, że skarga została wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu, przewidzianego do jej wniesienia; ewentualnie o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie natomiast z przepisem art. 54 § 1 powołanej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi liczony jest od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie, bądź od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Strona postępowania ma zatem trzydzieści dni na oddanie skargi w siedzibie organu, bądź nadanie jej na adres organu za pośrednictwem poczty (polskiej placówki pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe), oddanie jej w polskim urzędzie konsularnym, a w stosunku do osób, które są żołnierzami lub członkami załogi polskiego statku morskiego albo są pozbawione wolności, złożenie skargi – odpowiednio – w dowództwie jednostki wojskowej, u kapitana statku morskiego, czy w administracji zakładu karnego – art. 83 cytowanej ustawy. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżone orzeczenie zostało doręczone J. S. w dniu 5 maja 2014 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach administracyjnych (k-22). Oznacza to, że ostatni dzień ustawowego terminu do wniesienia skargi do Sądu upływał z dniem 4 czerwca 2014 r. Przedmiotowa skarga została natomiast skierowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, a przekazana do organu właściwego, stosownie do treści art. 54 § 1 cytowanej ustawy, w dniu 12 czerwca 2014 r. (data stempla pocztowego na kopercie, dołączonej do akt administracyjnych). Zestawiając zatem datę doręczenia skarżącemu zaskarżonego orzeczenia z datą nadania skargi na adres organu (5 maja 2014 r. i 12 czerwca 2014 r.), należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu. Jednocześnie trzeba wskazać, że skarżący został prawidłowo pouczony przez organ o terminie i trybie wniesienia skargi do Sądu. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu, przewidzianego do jej wniesienia. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji.