II SA/Wa 1432/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia P. M. z dnia 30 grudnia 2016 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 1432/16 w sprawie ze skargi P. M. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej postanawia: odrzucić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 10 października 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 1432/16 na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) odrzucił skargę P. M. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej. Odpis nieprawomocnego postanowienia Sądu z dnia 10 października 2016 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 19 października 2016 r. Pismem z dnia 24 października 2016 r. P. M. wniosła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 października 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 1432/16. Zażalenie nie zawierało podpisu P. M. Zarządzeniem z dnia 26 października 2016 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 3 listopada 2016 r. Siedmiodniowy termin na wykonanie wezwania upłynął w dniu 10 listopada 2016 r. Skarżąca pismem z dnia 4 listopada 2016 r. nadesłała fragment statutu Szkoły Policealnej, kserokopię umowy o naukę i opinię z odbytego stażu zawodowego. Skarżąca nie nadesłała podpisanego zażalenia. Postanowieniem z dnia 15 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie P. M. Odpis postanowienia Sądu z dnia 15 grudnia 2016 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 23 grudnia 2016 r. Pismem z dnia 30 grudnia 2016 r. skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2016 r. Zażalenie zostało złożone w jednym egzemplarzu. Wobec powyższego Sąd pismem z dnia16 stycznia 2017 r. wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych zażalenia przez złożenie jednego odpisu zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 23 stycznia 2017 r. Siedmiodniowy termin na wykonanie wezwania upłynął w dniu 30 stycznia 2017 r. Skarżąca w piśmie z dnia 24 stycznia 2017 r. ponownie nadesłała fragment Statutu Szkoły Policealnej, kserokopię umowy o naukę i opinię z odbytego stażu zawodowego. Skarżąca nie nadesłała odpisu zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) - dalej "P.p.s.a." zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3. Zgodnie z art. 194 § 3 P.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie z art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 P.p.s.a. Stosownie do treści art. 178 P.p.s.a. zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie skarżąca wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie jednego jego odpisu, w wyznaczonym przez Sąd siedmiodniowym terminie nie wykonała wezwania. Nienadesłanie odpisu zażalenia z dnia 30 grudnia 2016 r. w wyznaczonym w wezwaniu terminie powoduje, że Sąd nie ma możliwości przesłania odpisu zażalenia organowi i nadania zażaleniu dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.