II SA/Wa 187/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 11 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na niewykonanie przez Radę Gminy [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 maja 2022 r. sygn. akt II SAB/Wa 92/22 postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu – W. S. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

W. S. – skarżący w niniejszej sprawie, pismem z 29 stycznia 2024 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie przez Radę Gminy [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 maja 2022 r. sygn. akt II SAB/Wa 92/22. Z uwagi na brak formalny skargi w postaci niewskazania przez skarżącego numeru PESEL, zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 8 lutego 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia dostrzeżonego braku, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie numeru PESEL. Z kolei zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 22 lutego 2024 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do usunięcia ww. braku formalnego skargi oraz wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, sformułowane w pismach Sądu z 22 lutego 2024 r., doręczono skarżącemu w dniu 28 lutego 2024 r. (por. zwrotne potwierdzenie odbioru w tej dacie przez dorosłego domownika, karta nr 17 akt). Pismem z 4 marca 2024 r. skarżący wniósł o zwolnienie "z wniesienia ponownej opłaty". Referendarz sądowy zarządzeniem z 16 kwietnia 2024 r., sygn. II SPP/Wa 51/24, pozostawił wniosek skarżącego bez rozpoznania. W konsekwencji zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 21 maja 2024 r. poinformowano skarżącego, że jest zobowiązany do uiszczenia w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma Sądu, wpisu sądowego od skargi w kwocie określonej zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 22 lutego 2024 r., tj. 200 złotych. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 17 czerwca 2024 r. poinformowano skarżącego, że wpis od skargi ze sprawy o sygn. II SA/Wa 310/23 zostanie przeksięgowany do sprawy o sygn. II SA/Wa 187/24, w związku z czym skarżący nie musi uiszczać dodatkowego wpis od skargi w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935; dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako pierwsze z pism składanych w toku postępowania sądowoadministracyjnego musi zawierać numer PESEL wnoszącej ją strony. Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżący nie wywiązał się z obowiązku usunięcia braku formalnego skargi. Jak wynika bowiem z akt sprawy, wezwanie do nadesłania numeru PESEL skarżącego doręczono 28 lutego 2024 r., a zatem siedmiodniowy termin upływał w dniu 6 marca 2024 r., przy czym w terminie tym oczekiwany przez Sąd numer PESEL skarżącego nie został nadesłany. Nie można w konsekwencji przyjąć, że złożona w niniejszej sprawie skarga została wniesiona z dochowaniem wskazanego ustawą procesową warunku formalnego i z tego względu winna być odrzucona. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a..