II SA/Wr 341/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi Fundacji "C." z siedzibą w J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 21 marca 2024 r. Nr SKO.SO/41/25/24 w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania ostatecznej decyzji o nakazaniu usunięcia odpadów postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 28 marca 2024 r. (data prezentaty organu) Fundacja C. z siedzibą w J. (dalej: strona skarżąca) wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z 21 marca 2024 r. (Nr SKO.SO/41/25/24) w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania ostatecznej decyzji o nakazaniu usunięcia odpadów. Sąd z urzędu posiada informację, że w tutejszym Sądzie zawisła już sprawa ze skargi tego samego skarżącego na wskazane wyżej postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze, zarejestrowana obecnie pod sygn. akt II SA/Wr 802/24 (wcześniej jako II SA/Wr 342/24). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935) - dalej: p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o odrzuceniu skargi, jeśli sprawa objęta skargą między tymi samymi stronami jest w toku (lis pendens), lub została już prawomocnie osądzona (res iudicata). Podkreślić należy, że stan zawisłości sprawy, która rozpoczyna się z chwilą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego, trwa aż do uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie. Instytucja "stanu sprawy w toku" oznacza tzw. zawiśnięcie sprawy (lis pendens), polegające na zakazie wszczęcia nowego postępowania pomiędzy tymi samymi stronami i w tej samej sprawie. Sytuacja, o której mowa w art. 58 § 1 pkt 4, zachodzi wówczas, gdy wcześniej złożona przez tę samą stronę i w tym samym przedmiocie skarga jest rozpoznawana merytorycznie. Dopiero przystąpienie przez sąd do merytorycznej oceny skargi legitymuje sąd do odrzucenia skargi później wniesionej przez ten sam podmiot, w tym samym przedmiocie (postanowienie NSA z 22 czerwca 2012 r. sygn. akt II OSK 1509/12, publ. CBOSA). W okolicznościach sprawy należy podkreślić, że pomiędzy sprawami (II SA/Wr 802/24 i II SA/Wr 341/24) zachodzi zarówno tożsamość podmiotowa (stronami są: Fundacja C. z siedzibą w J. i Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze), jak również tożsamość przedmiotowa (obie skargi mają za przedmiot postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z 21 marca 2024 r. Nr SKO.SO/41/25/24). Co jednak najistotniejsze, niniejsza sprawa została wszczęta już po zawiśnięciu sprawy prowadzonej obecnie pod sygn. II SA/Wr 802/24, wszczętej pismem z 26 marca 2024 r., które wpłynęło na elektroniczną skrzynkę podawczą organu 26 marca 2024 r. Z uwagi zatem na fakt, że sprawa objęta niniejszą skargą jest już przedmiotem postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie o sygn. akt II SA/Wr 802/24, to niedopuszczalne jest prowadzenie i rozpoznanie kolejnej skargi strony skarżącej, dotyczącej tego samego organu i tego samego przedmiotu. Z przywołanych powyżej względów skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.