II SA/Wr 663/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 15 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 1 lipca 2025 r. Nr IF-O.7840.439.2021.MSZ w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę.

Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; zwanej dalej "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem tym, co wprost wynika z § 2 art. 230 P.p.s.a., jest w szczególności skarga. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Po myśli § 3 art. 220 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Niezależnie od powyższego należy również zauważyć, że skarga do sądu administracyjnego może być skutecznie wniesiona, jeżeli czyni zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym określonym w P.p.s.a. (art. 57 § 1 P.p.s.a.). I tak, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Usunięcie braków formalnych skargi w powyższym zakresie następuje w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie zarządzeniami z dnia 12 września 2025 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł oraz uzupełnienia jej braków formalnych poprzez złożenie 12 odpisów skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania z dnia 25 września 2025 r. doręczono stronie skarżącej w dniu 14 października 2025 r. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłkę odebrała strona skarżąca osobiście. Zakreślony termin siedmiodniowy do uiszczenia opłaty sądowej i uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 21 października 2025 r. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwań strona skarżąca ani nie uiściła opłaty od skargi ani nie uzupełnienia jej braków formalnych. Stąd na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. skargę należało odrzucić.